Александр Проценко, экономический обозреватель «Труда»
Не заменить ли
нам Трудовой кодекс на Уголовный?
Чем строже — тем
лучше. В такой уверенности депутат заксобрания Петербурга Ирина Комолова
написала законопроект о введении уголовной ответственности для работодателей,
которые не заключают трудовые договоры со своими сотрудниками. Комиссия
петербургского парламента по вопросам правопорядка и законности эту инициативу
депутата уже рассмотрела и одобрила. Что будет дальше?
Ирина Комолова
пишет в пояснительной записке к своему законопроекту, что отсутствие трудового
договора «становится препятствием для защиты прав работников, так как позволяет
скрыть сам факт трудовых отношений». Явление это массовое, подчеркивает
депутат, ссылаясь на данные вице-премьера федерального правительства Ольги
Голодец, заявившей, что в стране 38 млн человек трудоспособного возраста из 86
млн «непонятно где заняты, чем заняты, как заняты».
Рецепт,
предлагаемый депутатом, прост: сажать! Заменить Трудовой кодекс на Уголовный.
Конкретно — ввести уголовную ответственность для работодателя «за умышленное
неоформление трудового договора» (в течение трех дней с момента допуска
человека к работе). Мера наказания — лишение свободы на срок до одного года,
или принудительные работы, или штраф.
Теперь
представим, в какой большой лагерь общего (или все же строгого?) режима
превратится страна, если закон Комоловой будет принят и начнет исполняться.
Ведь у большинства из нынешних 38 млн «бездоговорных» работников наверняка
имеются «непрофессиональные» работодатели: у одного на даче таджик-гастарбайтер
копает колодец или в городской квартире белит потолок и клеит обои, у другого
соседская бабушка водит сына-внука на занятия в драмкружок или спортсекцию,
третий нанял круглосуточную или почасовую няню-сиделку к слепой теще...
И все это за
деньги, но без оформления, без письменных договоров с подписями и печатями. Без
уплаты налогов в казну и социальных взносов в Пенсионный фонд. За что к
нынешним 700 тысячам зэков запросто можно будет прибавить еще несколько
миллионов сидельцев — новоявленных уголовников. Но хватит ли в России конвоиров
для всех — вот в чем вопрос!
Кстати, во власти
на эту проблему — бездоговорных трудовых отношений — есть разные взгляды. «По
моим оценкам, 10-15% работающих трудятся без заключения трудовых договоров, —
говорил еще год назад министр труда РФ Максим Топилин. — Но это выбор человека.
К сожалению, значит, ему так выгоднее работать, таковы экономические условия и
конъюнктура». Кстати, министр считает, что «полицейский способ ничего не даст»,
а идти нужно по другому пути — искать новые способы формализации трудовых
отношений: «люди должны понять, для чего они это делают».
Однако Минтруд
обещал посвятить 2013 год этому вопросу, на дворе уже 2014-й, а воз и ныне там.
И, похоже, единственное, что смогли придумать чиновники, — переложить решение
проблемы на население, на самих работников. «Здесь должен быть некий
общественный договор, — утверждает министр труда. — Почему я плачу, вы платите
страховые взносы, но 15% работающего населения не платит? Большинство —
остальные 85%, — мне кажется, должны сказать: почему мы обеспечиваем тех, кто
не участвует в этой системе? В Германии, например, никто не осмелится не
платить за наемного работника, потому что все понимают, что это отъем денег из
общего бюджета. В нашем же обществе пока нет негативного отношения и
нетерпимости к тому, что кто-то работает нелегально. Даже иногда, наоборот,
говорят: вот молодец, нашел способ не платить государству...».
Все это так. Но
что в подобных случаях говорит само государство? Можно понять его
невмешательство, когда речь идет о «бездоговорной» семейной няне, помощнике по
хозяйству или разовых услугах садовника на даче. Но немалая часть нелегальных и
полулегальных работников трудится на далеко не семейных предприятиях за «серую»
зарплату лишь потому, что боятся оказаться на улице. В Германии этот «бизнес» быстро
пресечет трудовой инспектор, обладающий большими правами и полномочиями. А в
России? «У нас очень небольшой штат — всего 3 тысячи человек на всю страну», —
жаловался журналистам глава Роструда Всеволод Вуколов. А теперь эта служба
вместе с полномочиями и вовсе передается на региональный уровень, с подчинением
местному начальству.
Не занимаются
этой проблемой и профсоюзы. Вот и возникают экзотические идеи приставить к
каждому работодателю конвоира — на всякий случай.
8(905)
703-14-15 или 8(919) 728-50-31
Почти бесплатно: стоимость услуг по электронной почте составляет до
50% от цен указанных в Прайс-листе
с которым Вы можете ознакомится в разделе ЦЕНЫ >>>.
E- Mail: npcentr@bk.ru
По материалам http://www.trud.ru/article/05-02-2014/1307036_za_otsutstvie_trudovogo_dogovora_predlozhili_sazhat_rabotodatelej.html
Помощь и защита в
суде. Адвокат. Суд городской, Арбитражный, Третейский суд..
Комментариев нет:
Отправить комментарий