Патент (в миграционном законодательстве) — документ,
подтверждающий право иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию в
безвизовом порядке, осуществлять трудовую деятельность по найму у российских
граждан — физических лиц в целях проведения работ и оказания услуг для личных,
домашних и иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью
Категории мигрантов
Получить патент
могут только иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в порядке,
не требующем получения визы, в соответствии с международными соглашениями,
заключенными Российской Федерацией.
В настоящий
момент это положение распространяется на граждан следующих государств:
·
•Азербайджан
·
•Армения
·
•Молдова
·
•Киргизия
·
•Таджикистан
·
•Узбекистан
·
•Украина
Для граждан иных государств, с которыми у Российской Федерации
заключены соглашения о безвизовых поездках (Безви́зовый режи́м — это режим взаимоотношений между странами, при котором гражданам
этих государств не требуется получение визы для въезда на их территорию. Безвизовый
режим может устанавливаться как в одностороннем порядке, так и в порядке
взаимности (по двустороннему или многостороннему соглашению, например, Шенгенская зона). Иногда при этом возможно
ограничение по типам паспортов (например безвизовый режим для обладателей
дипломатических паспортов), действуют ограничения на осуществление
трудовой деятельности.
Работа по патенту
Патент может быть
использован для выполнения работ или оказания услуг для личных, домашних и иных
подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Использование
труда иностранных работников, имеющих патенты, в целях предпринимательской
деятельности является нарушением миграционного законодательства и в
соответствии с КоАП влечет за собой административную ответственность:
·
обеим сторонам — в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей;
·
для иностранного гражданина — выдворение из страны.
При этом
выращивание и продажа сельскохозяйственной продукции не обязательно является
предпринимательской деятельностью, поскольку любой гражданин в соответствии с
гражданским законодательством вправе распоряжаться своей собственностью,
принадлежащим ему имуществом, в том числе получать доходы от его продажи. Здесь
важно отсутствие систематического характера получения прибыли
Патент и разрешение на работу
В отличие от
иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешения
на работу, владельцы патента имеют ряд преференций:
·
на них не распространяются миграционные квоты;
·
В Москве и Санкт-Петербурге патент обходится дешевле, чем
приобретение разрешения на работу у «посредников»;
·
гибкая система оплаты патента (от 1 до 3 месяцев первоначально и
до 12 месяцев продление).
Оформление трудовых отношений
С иностранным гражданином, получившим патент, может
быть заключен:
·
трудовой договор;
·
договор гражданско-правового характера.
Выбор типа
договора зависит от длительности периода найма иностранного работника. Если
иностранный работник нужен для работы на даче с мая по сентябрь, либо для постройки
садового домика, то договор подряда является более предпочтительным.
Трудовой договор
подразумевает гораздо больше обязанностей для нанимателя, поскольку трудовые
отношения регулируются Трудовым кодексом.
В соответствии с
действующим законодательством временно пребывающие в РФ иностранные граждане не
подлежат медицинскому и социальному страхованию (кроме страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)
Социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний осуществляется нанимателем:
·
если оно предусмотрено гражданско-правовым договором;
·
в обязательном порядке — при заключении трудового договора.
Получение патента
Для получения патента иностранному гражданину
необходимо обратиться в органы ФМС России в том субъекте РФ, где он намерен
работать. Необходимо представить следующие документы:
·
заявление по утвержденной форме;
·
документ, удостоверяющий личность (паспорт) и при необходимости
его заверенный перевод на русский язык;
·
миграционную карту с отметкой о въезде;
·
квитанцию об уплате авансового платежа по подоходному налогу (плата
за патент) за 1-3 месяца по 1 000 рублей за месяц.
После сдачи
документов на получение патента иностранный гражданин обязан сдать отпечатки
пальцев. Результаты дактилоскопии нужны при получении патента.
Первоначально
патент оформляется сроком на 1-3 месяца, но может быть неоднократно продлен, но
не более, чем на год со дня выдачи.
Патент с
оплаченными квитанциями является законным основанием (на срок оплаты патента)
для пребывания иностранного гражданина на территории РФ, но не более года со
дня въезда на территорию РФ. При этом продления регистрации в УФМС не
требуется.
Что
необходимо иностранному гражданину для получения патента
1. Иметь
миграционную карту.
2. Встать
на миграционный учет по месту пребывания в РФ.
3. Прийти
в территориальный орган ФМС (отдел по вопросам трудовой миграции УФМС России по
Липецкой области по адресу: г. Липецк, ул. Гагарина, 131), при себе иметь:
паспорт, две фотографии (размер 3 x 4 см, цветные) и квитанцию об оплате
госпошлины (1 месяц - 1 000 рублей). Патент может быть выдан иностранному
гражданину сроком до 3 месяцев.
4. Заполнить
заявление установленного образца (Скачать, rtf). (либо здесь: заявление о выдаче патента;
5.
При получении патента иностранный гражданин обязан предоставить
квитанцию об оплате госпошлины. Образец квитанции для оплаты государственной пошлины можно получить
в территориальном органе ФМС России или на соответствующем сайте ФМС.. Обращаем
Ваше внимание, при заполнении квитанции ИНН и ОКАТО должны соответствовать
району постановки иностранного гражданина на миграционный учет.
Патент
выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может
неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок
действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати
месяцев со дня выдачи патента. По истечении двенадцати месяцев
со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться за получением
нового патента в соответствии с п.2 и п.3 ст. 13.3 Федерального закона «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» N 115-ФЗ.
Необходимо
представить оригиналы документов, подтверждающих уплату налога за предыдущий
год осуществления трудовой деятельности, и сведения о видах трудовой
деятельности у физических лиц, осуществлявшейся иностранным гражданином.
Для
продления патента необходимо осуществить оплату налога на доходы
физических лиц, не позднее дня следующего за последним днем периода, за который
уплачен налог. В ином случае срок действия патента прекращается.
Если
срок действия патента не был продлен, либо не был получен новый патент, данный
иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении
пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента.
Особенности
исчисления суммы налога и подачи налоговой декларации
иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на
основании трудового договора на выполнение работ для личных, домашних и иных
подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности,
определен ч.2 ст.227.1 Налогового Кодекса Российской Федерации.
Информация
для граждан прибывшие в РФ в порядке не требующем получения визы о действующих
с 01.01.2013г. налоговых инспекциях по Липецкой области.
Еще раз подробнее
Получение патента
на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами, прибывшими в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы
Для получения
патента законно находящийся на территории Российской Федерации иностранный
гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке,
не требующем получения визы, представляет в территориальный орган
федерального органа исполнительной власти в сфере миграции:
·
документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина
и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
·
миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде
данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой
территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
·
документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в
виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее — документ об
уплате налога), за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических
лиц на основании патента;
·
сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц,
осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
При первичном обращении за выдачей
патента документы, подтверждающие уплату
налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических
лиц на основании патента и сведения о видах трудовой деятельности у физических
лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме,
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции не
представляются.
Территориальный
орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее
десяти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче
патента, обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление
об отказе в его выдаче.
Патент выдается
на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно
продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия
патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня
выдачи патента.
Срок действия
патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы
физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее
— налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
В ином случае
срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем
периода, за который уплачен налог.
По истечении
двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе
обратиться в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в
сфере миграции за получением нового патента.
Патент выдается
иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его
личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об
уплате налога на срок, на который выдается патент.
Патент
предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность
на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
Патент выдается
территориальными органами ФМС России.
Территориальный орган федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции не позднее десяти рабочих дней со дня принятия
от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не
требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному
иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок
действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех
месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может
составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период,
за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного
авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в
территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере
миграции не требуется.
В ином случае
срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем
периода, за который уплачен налог.
По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента
иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы федерального
органа исполнительной власти в сфере миграции за получением нового патента.
Патент выдается иностранному гражданину лично по
предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией
в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается
патент.
Патент
предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность
на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
В случае, если
иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше срока
временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен
либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный
гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней
со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней
данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории
Российской Федерации.
Для осуществления иностранным гражданином, имеющим
патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный
иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу
данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года
со дня въезда в Российскую Федерацию.
Патент иностранному гражданину не выдается, а выданный
патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной
власти в сфере миграции:
1) в случае
регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального
предпринимателя;
2) в случае
осуществления трудовой деятельности у физических лиц с привлечением труда
третьих лиц;
3) при наличии
обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1, 2 и 4 пункта 9 и пунктом 9.1
статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом
положении иностранных граждан в Российской Федерации»:
- выступает за
насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации,
иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан
Российской Федерации;
- финансирует,
планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в
совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает
террористическую (экстремистскую) деятельность;
- представил
поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные
сведения;
Вместе с тем,
патент иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный аннулируется в
случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в
Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Если иностранный
гражданин решил приехать в Российскую Федерацию, ему необходимо знать некоторые
основные правила пребывания иностранных граждан в России.
Просим отнестись
к этой информации с большой ответственностью. От этого может зависеть успех
поездки иностранного гражданина.
С января 2007 г.
Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской
Федерации «Об утверждении Правил осуществления миграционного учета иностранных
граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» отменена регистрация
иностранных граждан и лиц без гражданства по месту пребывания и введен миграционный
учёт иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации.
Процедура постановки
на миграционный учет представляет собой информирование (уведомление)
территориального органа Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного
гражданина в место пребывания и должна быть осуществлена в течение семи рабочих
дней после прибытия иностранного гражданина в Российскую Федерацию. При этом
необходимо знать, что все процедуры по постановке на миграционный учет
осуществляет Принимающая сторона, самому иностранному гражданину не
требуется обращаться в какие-либо организации и тратить время.
Иностранный
гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет Принимающей стороне свой
паспорт и миграционную карту, которая заполняется при въезде в Российскую
Федерацию. При этом изъятие паспорта и миграционной карты не допускается.
Принимающей
стороной могут являться как граждане России, так и постоянно проживающие в
Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства (имеющие вид
на жительство), а также юридические лица, их филиалы или представительства, у
которых иностранный гражданин фактически проживает (находится) либо работает.
При поселении
иностранного гражданина в гостиницу, Принимающей стороной является
администрация гостиницы, которая в течение одних суток уведомляет
территориальный орган Федеральной миграционной службы о прибытии иностранного
гражданина, а также выполняет все необходимые действия, связанные с учетом
иностранных граждан и несет ответственность за соблюдением установленных правил
пребывания.
Все действия,
необходимые для постановки на учет выполняет администрация гостиницы.
Принимающая
сторона на основании предъявленных иностранным гражданином документов заполняет
специальный бланк уведомления
о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (далее –
Уведомление) . Далее принимающая сторона в течение одних суток представляет
указанный бланк, копию паспорта иностранного гражданина и миграционной карты в
территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо
направляет по почте. Государственная пошлина за постановку на учет по месту
пребывания не взимается.
В организациях
почтовой связи функционируют специальные окна, где Принимающей стороне
предоставят бланк Уведомления для заполнения. Бланки Уведомления
предоставляются бесплатно. За услуги по приему Уведомления в организации
почтовой связи взимается соответствующая плата, установленная постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года № 10. В настоящее
время размер этой платы составляет 180 рублей.
Территориальный
орган Федеральной миграционной службы либо организация почтовой связи,
получившие от Принимающей стороны заполненное Уведомление и указанные выше
копии, проставляют в Уведомлении отметки о его приеме и возвращают отрывную
часть Уведомления Принимающей стороне.
Принимающая
сторона передает иностранному гражданину отрывную часть Уведомления. Наличие
у иностранного гражданина отрывной части Уведомления с проставленной отметкой
подтверждает его постановку на миграционный учет.
Иностранный
гражданин вправе самостоятельно уведомить органы миграционного учета о своем
прибытии в место пребывания при наличии документально подтвержденных
уважительных причин (болезнь, физическая невозможность и т.д.), препятствующих
принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в орган миграционного
учета.
Постоянно
проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин также вправе
самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий
орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым
отправлением с письменного согласия принимающей стороны.
При убытии
иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской
Федерации, отрывная часть Уведомления остается у иностранного гражданина.
Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется
территориальным органом ФМС после поступления информации о постановке
иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания или выезде из
Российской Федерации.
Обращаем Ваше
внимание, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской
Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Срок временного
пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в
Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать
девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
Иностранный
гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении разрешенного
срока пребывания. Для продления срока действия визы или срока пребывания
необходимо обратиться в органы миграционной службы заранее, до истечения
вышеуказанного срока.
Наличие
ксерокопий паспорта, миграционной карты и отрывной части Уведомления при их
утрате или каких-либо других непредвиденных обстоятельствах поможет доказать
наличие документов и соблюдение правил миграционного учета.
ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ:
Миграционный учет
Обязаны ли граждане РФ возвращать отрывную часть уведомления о
пребывании иностранца в ФМС, если да, то в какой срок после отъезда?
Согласно
статье 23 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23
декабря 2010 г. № 385-Ф3) снятие иностранного гражданина с учета по месту
пребывания осуществляется в случае:
1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
При убытии иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской Федерации, отрывная часть Уведомления остается у иностранного гражданина, сдавать ее в территориальный орган ФМС России не требуется.
1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;
2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
При убытии иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской Федерации, отрывная часть Уведомления остается у иностранного гражданина, сдавать ее в территориальный орган ФМС России не требуется.
Может ли быть составлен протокол на гражданина Украины и гражданина
РФ, к которому он приехал в гости, если обратился с постановкой на учет по
истечению недели со дня въезда?
В
настоящее время между Российской Федерацией и Украиной действует Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых
поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года (далее -
Соглашение).
В
соответствии с абзацем вторым статьи 1 Соглашения в редакции протокола от 30
октября 2004 года граждане государства одной Стороны на основе взаимности
освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на
территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает
90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при
наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля,
проставленной при въезде на территорию государства пребывания.
Таким
образом, обращаться в территориальный орган ФМС России за постановкой
гражданина Украины на учет по месту пребывания до истечения 90 дней с момента
въезда не требуется.
Учитывая
изложенное, составление административного протокола за нарушение правил
миграционного учета на гражданина Украины, обратившегося за постановкой на учет
по месту пребывания по истечению недели со дня въезда, и принимающего его
гражданина России неправомерен.
Что является местом пребывания иностранного гражданина,
прибывшего в безвизовом порядке в организацию, где он будет работать -
фактическое месторасположение организации или место, где будет его ночлег? По
какому адресу ставить иностранца на учет?
В
соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2006
г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в
Российской Федерации» сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без
гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин
Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный
гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство
юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение
иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или
ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного
государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации,
у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает
или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей
стороны в отношении членов своей семьи, определяемых в соответствии с пунктом 9
настоящей части, могут выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства,
относящиеся к высококвалифицированным специалистам в соответствии с пунктом 8
настоящей части и имеющие в собственности жилое помещение на территории
Российской Федерации.
На
основании изложенного, иностранного гражданина можно поставить на учет как по
месту фактического проживания, так и по месту осуществления трудовой
деятельности (нахождения).
Я гражданин Украины и собираюсь съездить к родителям в
Российскую Федерацию (они в преклонном возрасте и больны) для моральной и
материальной поддержки на период до 60 суток. Необходимо ли мне становиться на
миграционный учёт? МЗС Украины официально говорит, что действует международное
соглашение и до 90 суток на миграционный учёт становиться не надо, если едешь в
гости. На Ваших сайтах информация противоречивая. Объясните, пожалуйста. Я не
хочу проблем с правоохранительными органами.
В
настоящее время между Российской Федерацией и Украиной действует Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых
поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года (далее -
Соглашение).
В
соответствии с абзацем вторым статьи 1 Соглашения в редакции протокола от 30
октября 2004 года граждане государства одной Стороны на основе взаимности
освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на
территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает
90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при
наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля,
проставленной при въезде на территорию государства пребывания.
Таким
образом, обращаться в территориальный орган ФМС России за постановкой
гражданина Украины на учет по месту пребывания до истечения 90 дней с момента
въезда не требуется.
Иностранный гражданин едет в Псков в гости к родственникам по
туристической визе. В ордер-ваучере указан московский адрес, по которому
следует обратиться для постановки на миграционный учет. Могут ли данного
иностранного гражданина поставить на миграционный учет родственники? И не
оштрафуют ли его при обращении в ТО за нарушение цели поездки (цель – частная,
виза - туристическая)?
В
соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации «Каждый, кто
законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно
передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В этой
связи, прибывший по туристической визе в Москву иностранный гражданин имеет
право посетить иные населенные пункты, в данном конкретном случае – Псков.
И, согласно
Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете
иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее-
Федеральный закон), его родственники могут выступить в качестве принимающей
стороны и поставить его на учет по месту пребывания.
Я работаю в гостинице и отправляю заполненные уведомления о
прибытии иностранных граждан в УФМС. Мой режим работы понедельник- пятница с 9
до 17, а режим работы УФМС вторник-суббота. Как поступить в ситуации, если
иностранец заехал в гостиницу в пятницу в 20 часов?
Уведомление
о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в соответствии с
положениями Федерального закона, можно представлять как непосредственно в
территориальный орган ФМС России, так и направлять в установленном порядке
почтовым отправлением. Кроме того, уведомление территориального органа ФМС
России администрацией гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные
услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря,
туристской базы, кемпинга, больницы либо иного учреждения здравоохранения или
социального обслуживания, либо специального учреждения для социальной
реабилитации лиц без определенного места жительства, либо учреждения,
исполняющего уголовное или административное наказание, о прибытии иностранного
гражданина в место пребывания может осуществляться с использованием входящих в
состав сети электросвязи средств связи в соответствии с Правилами передачи
сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных
граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети
электросвязи средств связи, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 10 мая 2010 г. № 310.
В этой
связи, для оптимизации деятельности по представлению уведомлений о прибытии
иностранных граждан администрации гостиницы, где Вы работаете, рекомендуется
обратиться в соответствующий территориальный орган ФМС России для выработки
приемлимых решений.
Также
информируем, что пунктом 23 Административного регламента по предоставлению
Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению
миграционного учета в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России
от 6 июля 2009 г. № 159 установлен график приема посетителей для осуществления
миграционного учета.
Дни
недели
|
|
Понедельник
|
14.00 -
20.00
|
Вторник
|
9.00 -
15.00
|
Среда
|
прием
заявителей не проводится
|
Четверг
|
14.00 -
18.00
|
Пятница
|
9.00 -
15.00
|
Суббота
|
вторая
суббота месяца 10.00 - 12.00
|
Нарушение
графика должностными лицами территориального органа ФМС России может быть Вами
обжаловано в установленном порядке.
Я заполнила на почте миграционное уведомление для иностранных
граждан, временно находящихся в Москве в гостях у меня. Получили отрывные
купоны. Что с ними нужно делать, предъявить при вылете или же я, как
принимающая сторона, должна их отправить через 2 дня после их вылета в
миграционную службу для снятия с учета? Не очень понятно, должны ли они что-то
предоставлять при отлете или нет?
После
того, как Вы получили отрывную часть к уведомлению о прибытии, их необходимо
вернуть иностранному гражданину.
При убытии
иностранного гражданина из места пребывания или выезде его из Российской
Федерации, отрывная часть уведомления остается у иностранного гражданина,
сдавать ее в территориальный орган ФМС России не требуется.
Как можно оформить регистрацию по месту пребывания
самостоятельно прибывшему иностранному гражданину, если гражданин России -
принимающая сторона, временно отсутствует? И возможно ли по его возвращению
оформить регистрацию без штрафных санкций, если срок пребывания иностранного
гражданина к этому моменту превышает 20 дней?
В
соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона при наличии документально
подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне
самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место
пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в
установленном порядке принято органом миграционного учета непосредственно от
указанного иностранного гражданина.
Пункт 29
Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без
гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации № 9 комплексно охватывает всю процедуру учета по месту
пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного
гражданина, обратившегося непосредственно в территориальный орган Федеральной
миграционной службы в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона.
Вопрос от украинской фирмы МЧП "САПРЛЕГПРОМ". Наши
сотрудники бывают в командировках по официальным командировочным удостоверениям
от нас на предприятиях швейной промышленности России с целью обучения
специалистов предприятия умению работы на программах САПР. Не всегда у
руководителей российских предприятий получается поселить их в гостиницах.
Иногда они селятся на квартирах сотрудников российского предприятия. На Вашем
сайте дается такое разъяснение правил регистрации украинских граждан на
территории России: "С 15 января 2007 года согласно новым правилам
иностранные граждане (в том числе и граждане Украины), прибывшие в безвизовом
порядке, предъявляют принимающей стороне документ, удостоверяющий личность, и
миграционную карту. Принимающая сторона представляет в орган миграционного
учета непосредственно либо направляет по почте уведомление о прибытии
иностранного гражданина. Отрывная часть от бланка уведомления остается у
прибывшего. Она же является основанием для законного нахождения иностранного
гражданина на территории Российской Федерации в течение 90 суток." Такое
же разъяснение дали нашему сотруднику при прохождении границы. Однако во время
командировки одного из наших сотрудников возникла такая проблемная ситуация -
принимающая сторона отдала в орган миграционного учета уведомление о прибытии
нашего специалиста, а наш специалист оставила у себя отрывную часть от бланка уведомления
для предъявления ее на границе при проверке, как удостоверяющий документ (как
ей и объясняли при проезде на территорию России). Из-за всего этого у
российского предприятия сейчас огромные проблемы с местным органом
миграционного учета. Им предъявляется обвинение в том, что наш специалист не
сдала отрывной талон при отъезде в том же местном органе МС. Предприятие
вызвано в суд, ему грозит большой штраф. Нам непонятны такие расхождения в
объяснении правил регистрации наших граждан на территории России. Неужели наши
партнерские отношения с Россией будут омрачаться решениями таких во
В
настоящее время между Российской Федерацией и Украиной действует Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых
поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года (далее -
Соглашение).
В
соответствии с абзацем вторым статьи 1 Соглашения в редакции протокола от 30
октября 2004 года граждане государства одной Стороны на основе взаимности
освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на
территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает
90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при
наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля,
проставленной при въезде на территорию государства пребывания.
Таким
образом, обращаться в территориальный орган ФМС России за постановкой
гражданина Украины на учет по месту пребывания до истечения 90 дней с момента
въезда не требуется.
Федеральным
законом от 23 декабря 2010 г. № 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» отменена обязанность принимающей
стороны возвращать отрывную часть уведомления о прибытии в территориальный
орган ФМС России.
При убытии
иностранного гражданина из места пребывания или выезда его из Российской
Федерации, отрывная часть уведомления остается у иностранного гражданина.
Увеличивается ли коммунальная плата у принимающей стороны на
время проживания иностранного гражданина? Может ли гражданин РФ с постоянной
пропиской в Перми и регистрацией на 3 месяца в Москве быть принимающей стороной
для ИГ в Москве в квартире, где он зарегистрирован?
В
соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона принимающей стороной
являются: гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской
Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо,
филиал или представительство юридического лица, федеральный орган
государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской
Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство
либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации,
международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо
представительство иностранного государства при международной организации,
находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо
без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность
(находится).
С учетом изложенного, иностранный гражданин может выступать в
качестве принимающей стороны, при условии выполнения обязательств возложенных
Федеральным законом на принимающую сторону.
Оплата коммунальных услуг не относится к компетенции ФМС России.
8(905)
703-14-15 или 8(919) 728-50-31
Почти бесплатно: стоимость услуг по электронной почте составляет до
50% от цен указанных в Прайс-листе
с которым Вы можете ознакомится в разделе ЦЕНЫ >>>.
E- Mail: npcentr@bk.ru
Помощь и защита в
суде. Адвокат. Суд городской, Арбитражный, Третейский суд..
Комментариев нет:
Отправить комментарий