Серпуховский МЕД и ПЧЕЛЫ: Вопрос: Как написать заявление или жалобу в прокуратуру? Каков порядок обращения с жалобой в прокуратуру?

Ответ: При обращении в прокуратуру есть некоторые нюансы, которые необходимо вам знать.

1. Поводом для вашего обращения в прокуратуру может стать любое нарушение закона, независимо от того, кто его нарушил. Например, задержали зарплату, не предоставили в госучреждении касающуюся вас информацию, не дали увольнительную во время службы в армии - все эти, и многие другие вопросы должны успешно решаться при обращении в прокуратуру.

2. Обращение в прокуратуру возможно не только в случае ущемления ваших прав, но и при ущемлении прав других лиц, интересов государства и общества. Кроме того, обращение в прокуратуру может быть направлено по вашей просьбе общественной организацией или трудовым коллективом.

3. Обращение в прокуратуру может быть как устным, так и письменным. Последний способ - эффективнее. Дело в том, что если впоследствии вы захотите обжаловать решение прокурора в вышестоящей прокуратуре, от вас потребуют предоставить соответствующее решение. Пересказ устного ответа не будет принят во внимание.

4. Заявление, жалобу или обращение можно представить в прокуратуру на личном приеме, по почте, факсу, телеграфу (об этом говорится в приказе Генеральной прокуратуры "О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах и учреждениях прокуратуры РФ").

5. Строго установленной формы письменного обращения в прокуратуру нет. Заявление в прокуратуру может быть составлено в произвольной форме с описанием сути допущенного нарушения с указанием сведений о нарушителе. Ссылки на конкретные нормы закона вставлять не обязательно - с этим прокурор разберется сам.

6. Обращение пишется на имя прокурора того района, в котором находится предприятие, учреждение, организация или проживает лицо, допустившее нарушение закона.

7. Если обращение в прокуратуру не будет содержать сведений о ваших фамилии, имени, отчестве, адресе, оно будет оставлено без рассмотрения, как анонимное. Однако если в своем обращении вы сообщите о готовящихся или совершенных преступлениях, оно будет направлено в правоохранительные органы даже при отсутствии ваших данных.

8. Ваше обращение не будет рассмотрено, если прокуратура сочтет его содержание прямым вмешательством в деятельность органов прокуратуры при расследовании уголовных дел или осуществлении надзорных полномочий. Мотивированное сообщение о том, что ваше заявление, жалоба или обращение не будут рассмотрены прокуратурой, должно быть направлено вам в срок не позднее 10 дней.

9. Ваше обращение будет оставлено без разрешения, когда:

оно бессмысленно по содержанию;

есть решение о прекращении с вами переписки. Это возможно в двух случаях:

Ваше обращение, направленное повторно, не содержит новых доводов и данных о нарушении закона, а на предыдущее ваше обращение был дан ответ;

Ваше обращение содержит нецензурную брань, выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.

Если прокуратура приняла решение о прекращении переписки, вас должны известить об этом в 40-дневный срок со дня поступления вашего обращения. Переписка может быть возобновлена, если основания, по которым она была прекращена, отпали.

10. При принятии вашего обращения к производству прокуратурой вас могут вызвать для дачи пояснений в целях объективности проведения проверки по обращению.

11. Ваше обращение может быть:

удовлетворено - приняты меры к полному или частичному восстановлению ваших прав и законных интересов или отменено решение нижестоящего прокурора;

отклонено - изложенные требования признаны необоснованными;

разъяснено - разъяснены вопросы правового характера по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств;

перенаправлено - если прокуратура при рассмотрении вашего обращения посчитает, что оно может быть разрешено другими органами и учреждениями, то в 5-дневный срок она должна направить его по принадлежности. При этом вас должны уведомить об этом в письменном виде и разъяснить, куда следует обратиться.

12. Ваше обращение должно быть разрешено в срок не позднее 30 дней со дня поступления в прокуратуру, а если оно не требует дополнительного изучения и проверки - не позднее 15 дней, если иной срок не установлен федеральным законом. Срок рассмотрения и разрешения обращений исчисляется с момента их регистрации в прокуратуре.

13. Ваше обращение будет считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны мотивированные (со ссылками на законы) и понятные вам ответы на все вопросы, приняты необходимые меры, и вам отправлен письменный ответ.

14. По окончании проверки по обращению вы имеете право обратиться к соответствующему прокурору или должностному лицу прокуратуры с просьбой дать вам возможность изучить документы и материалы, непосредственно затрагивающими ваши права и свободы. При отказе в удовлетворении просьбы об ознакомлении с документами или материалами вам должны дать аргументированное письменное разъяснение.

15. Если вы не согласны с решением прокуратуры, то обжаловать его нужно вышестоящему прокурору. При этом направление из вышестоящей прокуратуры вашей жалобы на нижестоящего прокурора в прокуратуру, где он работает, незаконно. Вы имеете право обжаловать такое действие прокуратуры, в том числе и Генеральной прокуратуры.

16. Решение прокурора, с которым вы не согласны, не лишает вас права обратиться за защитой своих прав в суд.

17. Если вы считаете, что в ходе рассмотрения вашего обращения соответствующие сотрудники прокуратуры недобросовестно отнеслись к проверке изложенных фактов, то вы имеете право обратиться к вышестоящему должностному лицу соответствующей прокуратуры с просьбой провести служебную проверку и, в случае подтверждения изложенных вами фактов, привлечь к ответственности виновных.

Порядок обращения с жалобой в прокуратуру.

Деятельность и порядок обращения граждан в Прокуратуру регулируются:

1. Федеральным законом от 17.01.1992 №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. ФЗ от 17.11.1995г. № 168-ФЗ) (с изменениями на 28.12.2010г.) О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации";

2. "Инструкцией опорядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратурыРоссийской Федерации">>, утвержденной Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 №200;

3. Указанием Генеральной прокуратуры РФ от 14.11.2008 № 229/7р "Об организациипрокурорского надзора в связи с принимаемыми Правительством РФ мерами пооздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики".

В соответствии с последним документом Прокуратуре предписано усилить надзор за следующим:

1. соблюдением права на своевременное и в полном объеме право на выплату заработной платы;

2. соблюдением прав работников при увольнении в связи с ликвидацией или сокращением численности или штата;

3. за деятельностью государственной инспекции труда; и др.

Таким образом при обращении в Прокуратуру, в своём заявлении необходимо упоминуть о выше названных документах и выше перечисленных пунктах Указания Генеральной прокуратуры, как о том, чем они должны руководствоваться рассматривая Ваше заявление. Это увеличит Ваши шансы, что Ваше заявление будет рассмотрено и будет проведена проверка. Всегда труднее отмахнуться от того, кто знает свои права и чего конкретно хочет добиться.

Естественно, в первую очередь, необходимо обратиться в трудовую инспекцию. Если проверка трудовой инспекцией не возымела должного эффекта и по Вашему объективному мнению (прилагая ответ на вашу жалобу в ГИТ и указывая на конкретные недоработки) их проверка Вас не удовлетворила, то об этом необходимо упомянуть в Заявлении в Прокуратуру и подчеркнуть выше названный п.2 Указания Генеральной прокуратуры.

Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре.

Заявления граждан рассматриваются и проверяются в течение 30 дней со дня их регистрации в прокуратуре, а не требующие дополнительного изучения и проверки – не позднее 15 дней.

В случае проведения дополнительной проверки, запроса материалов и в других исключительных случаях срок разрешения заявлений продлевается прокурором не более чем на 30 дней.

По результатам проверки обратившемуся человеку должен быть дан письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

В каких ситуациях можно обратиться с жалобой в прокуратуру?

1. В тех случаях, когда речь идет о нарушениях трудовых прав, которые прокуратура определяет как наиболее значимые (в начале этой статьи);

2. В тех случаях, когда обращение в трудовую инспекцию не принесло удовлетворительного результата - вы не удовлетворены результатом Вашей жалобы и т.п.

3. В случае, когда Вы не уложились в сроки обращения в суд, прокуратура в суде может представлять Ваши интересы.

У прокурора есть право обратиться в суд.

Если основанием заявления прокурора является обращение к нему граждан о защите нарушенныхили оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных)отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение. То есть даже в том случае, если у вас отсутствуют обстоятельства, препятствующие вам самостоятельно обращаться в суд за защитой трудовых прав.

Требования к жалобе в прокуратуру.

1. Указывается наименование государственного органа, в которые направляется письменное заявление и адрес. Можно, конечно, обратиться и устно на личном приёме и Вам окажут психологическую помощь (и только!).

2. Указать, если известно, ФИО соответствующего должностного лица,

3. Указать свои ФИО , почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ и уведомление о переадресации заявления. На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается.

4. Излагаете суть предложения, заявления или жалобы в прокуратуру, ставите личную подпись и дату.

Необходимо максимально полно изложить суть предмета Вашей жалобы, которая послужила поводом для обращения в прокуратуру. Тщательно изложите фактические обстоятельства, если возможно приложите письменные доказательства, подтверждающие Вашу правоту.

5. Указать адреса и телефоны Вашего работодателя, ФИО руководителя, а если Вам известно, напишите о предшествовавших фактах привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства. Также укажите, где могут находиться доказательства, свидетельствующие в Вашу пользу.

Жалоба в прокуратуру может быть:

1. Направлена по почте. Рекомендуется направить заявление ценным письмом с уведомлением и описью вложения. Образец Описи вложения можно скачать в >>Образцах заявления директору>>.

2. Передано на личном приеме. В этом случае убедитесь, что Ваше заявление действительно принято. Необходимо получить подпись на копии заявления в прокуратуру с указанием даты и получателя. Как правило, работники прокуратуры всеми силами отказываются принимать Ваше заявления, посылая куда угодно - в суд, трудовую инспекцию, действуя по принципу "Моя хата скраю, ничего не знаю" и т. п.

3. Положить в ящик "Для обращений и заявлений", который размещается в приемной или в доступном для заявителей месте. Не делайте этого! С большой вероятностью Ваша жалоба не будет принята и у Вас не будет никаких доказательств, что Ваша жалоба существовала.

Читать также на эту тему ЗДЕСЬ>>>: