Президент Владимир Путин разрешил
зампреду правительства по социальным вопросам Ольге Голодец уже со следующего
года сократить ее с 6 до 2%
Письмо председателю Госдумы Сергею
Нарышкину о том, что правительство поддерживает снижение с 6 до 2%
накопительной части пенсии с 2013 г. (копия есть у «Ведомостей»), Ольга Голодец
направила 9 ноября. 16 ноября Госдума во втором чтении рассмотрит
соответствующие поправки в проект бюджета Пенсионного фонда (ПФР) на следующий
год, сообщил депутат Андрей Исаев. 1 ноября завершено общественное и экспертное
обсуждение проекта стратегии долгосрочного развития пенсионной системы,
информирует Госдуму в письме Голодец и благодарит депутатов за участие.
Председатель правительства Дмитрий
Медведев полностью поддерживает письмо Голодец, говорят два сотрудника аппарата
правительства. Сначала даже планировалось, что письмо уйдет за подписью
премьера, но он почему-то передумал, заметил один из них. Депутат Госдумы
сказал, что Медведев, лидер партии, согласовал с «Единой Россией» положительное
голосование по поправкам.
Пресс-секретарь Медведева Наталья
Тимакова от комментариев отказалась.
Депутат Михаил Сердюк сообщил, что
бюджетный комитет уже в пятницу одобрил поправки, сокращающие накопительную
часть пенсии. Несмотря на одобрение поправок бюджетным комитетом, остается
много вопросов — например, оставлять ли вообще 2%, сказал председатель комитета
Госдумы по экономической политике Игорь Руденский: у фракции «Единая Россия»
еще нет единой позиции, решение будет принято после четверговых парламентских
слушаний по пенсионной реформе.
Столь поспешное решение о сокращении
накопительной части пенсии удивило многих членов правительства. Проект
стратегии развития пенсионной системы, который правительство в конце сентября
направило президенту Владимиру Путину, содержит предложение снизить
накопительную часть пенсии с 6 до 2%. Но из-за бурных дискуссий по этому поводу
и сопротивления финансового рынка президент поручил правительству обсудить
стратегию с экспертами до конца года. Против уничтожения накопительной части
высказались эксперты Института Гайдара, Высшей школы экономики, Центра
стратегических разработок, Экономической экспертной группы, РСПП, Всемирного
банка, ОЭСР, экономисты инвестбанков, руководители Сбербанка иВнешэкономбанка.
А вот Минтруд поддержал Институт
гуманитарного развития мегаполиса, директор которого Юрий Горлин помогал писать
пенсионную стратегию. Горлин работал вместе с Голодец, когда та была
председателем совета НПФ «Норникель»
(см. врез).
Сокращение накопительной части —
неверный шаг, заявлял весь финансово-экономический блок правительства, в том
числе министры финансов и экономразвития Антон Силуанов и Андрей Белоусов, а
также первый зампред правительства Игорь Шувалов. Не согласна и помощник
президента Эльвира Набиуллина, говорит сотрудник Кремля.
Межведомственные разногласия депутаты
учитывать не обязаны, уверен Исаев: «Мы имеем дело с официальным обращением,
для нас субъект — правительство».
Формально обращения к депутатам и не
требуется, подтверждает чиновник аппарата правительства: «К парламентским
поправкам виза правительства не нужна». Своим письмом Голодец придала
инициативе вес, чтобы поправки были приняты и начали действовать уже с начала
года, объяснил сотрудник аппарата правительства.
Голодец — не самостоятельный игрок,
объясняет человек, близкий к Кремлю: «Она молодой член кабинета министров, у
нее нет политического веса, она сама бы никогда не рискнула вести столь жесткое
и открытое давление». Голодец идет напролом, не имея никакой поддержки в кабинете
министров, подтверждает чиновник правительства: «Но она уверена в себе».
Уверенность эту дал Голодец Путин,
рассказали три федеральных чиновника. Президент публично заявил о необходимости
дискуссии, а непублично разрешил резать накопительную часть, но дистанцировался
от принятия решения. «Разве может кто-нибудь поверить, что “Единая Россия” и
вице-премьер Голодец подхватились вдруг и решили проталкивать реформу, если все
вокруг против?» — объясняет федеральный чиновник. «Раз Путин поддержал Голодец,
то, похоже, накопительной конец», — рифмует его.. коллега.
Пресс-секретарь президента Дмитрий
Песков заявил следующее: «Есть ли здесь нарушения поручения президента или нет,
я сказать не могу. Но президент ждет от правительства окончательный
согласованный вариант стратегии в конце года».
В 2008 г., когда обсуждалась
валоризация пенсии, была похожая история: большинство членов кабинета министров
были против, но поддержка Путина помогла принять решение. За были зампред
правительства Александр Жуков и министр здравоохранения и социального развития
Татьяна Голикова, против — министры экономразвития и финансов Эльвира
Набиуллина и Алексей Кудрин. Сторону Голиковой и Жукова принял и Шувалов,
поверивший им, что в 2025 г. дефицит ПФР будет нулевым. Но для этого надо было повысить
страховой взнос до 34%, что и произошло. Перед выборами же тогдашний президент
Медведев поручил снизить страховой взнос с 34 до 30%, бизнес-сообщество
аплодировало, но дефицит ПФР стал расти.
Сейчас бездефицитного бюджета ПФР не
ожидается даже к 2030 г. и при исполнении всех предложений Минтруда по
пенсионной реформе. Ликвидация накопительной части, по расчетам Минтруда,
сокращает дефицит к 2020 г. (1,2% ВВП) только на треть.
На этой неделе у Путина было
запланировано совещание по пенсионной реформе, сказал «Ведомостям» чиновник
правительства и подтвердил чиновник Кремля. В пятницу совещание было отменено:
решение принято.
Но никаких причин спешить с принятием
пенсионного решения не было, удивляется чиновник Минфина: «В бюджете на 2013 г.
решение о сокращении накопительной части до 2% не заложено. ПФР получает сполна
средства на погашение дефицита». Если депутаты примут решение о сокращении
накопительного компонента, то они будут обязаны сократить дотации ПФР на
погашение дефицита, рассуждает он.
По действующей формуле при увеличении
доходов ПФР нужно индексировать и пенсии, так что сокращение накопительной
части приведет лишь к росту нагрузки на фонд, говорит Владимир Назаров из
Института Гайдара. Поэтому следующим шагом станет изменение формулы (ее Минтруд
должен представить в 2013 г.), ужесточающее правила для получения полной пенсии
за счет повышения стажа и сокращающее размер пенсии за счет увеличения периода
ее выплаты.
Главный аргумент Голодец — не дефицит
ПФР, а то, что негосударственные пенсионные фонды неэффективно управляют
госденьгами, говорит федеральный чиновник.
Зачем Путин при всеобщем сопротивлении
принял скоропалительное решение о сокращении накопительной части, никто из
опрошенных «Ведомостями» чиновников объяснить не может. Без других решений — по
льготникам и по формуле — сокращение накопительной части не имеет смысла,
говорит один из них. В электоральном смысле Путину выгоднее принимать
популярные сиюминутные решения, чем решения на будущее, пытается объяснить
федеральный чиновник.
«Пока закон не подписан, точку в
истории с сокращением накопительного элемента ставить не будем», — говорит
высокопоставленный чиновник правительства.
Решение ошибочное, согласен его
коллега, через несколько лет правительство опять увеличит накопительный компонент:
«К этому пришли все страны Восточной Европы, и мы тоже придем. Вот
увидите. Просто пропустим еще одно поколение».
Уральские пельмени -
Похоронное бюро
СПЕЦ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: стоимость всех видов услуг
посредством электронной связи (напишите нам вопрос на эл. адрес: npcentr@bk.ru составляет до 50% от цен указанных в Прайс-листе с которым Вы можете ознакомится ЗДЕСЬ в разделе ЦЕНЫ >>>.
По материалам http://www.vedomosti.ru/
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий