По
данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Организация вправе предоставлять
другим организациям доступ к сети Интернет через свой сервер за плату при
наличии лицензии на оказание телематических услуг связи. Предоставление такого
доступа безвозмездно возможно, если оно не ограничено договором с оператором,
предоставляющим доступ к сети Интернет самой организации.
Обоснование
позиции:
Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ
коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов
организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести
гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности,
не запрещенных законом. Однако отдельными видами деятельности, перечень которых
определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании
специального разрешения (лицензии). В частности, в соответствии с пп. 36 п. 1
ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 04.05.2011 "О лицензировании
отдельных видов деятельности", п. 1 ст. 29 Федерального закона от
07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) деятельность
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг
связи осуществляется только на основании лицензии на осуществление деятельности
в области оказания услуг связи.
Пунктом 16 Перечня наименований услуг
связи, вносимых в лицензии на осуществление деятельности в области оказания
услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
18.02.2005 N 87 (далее - Постановление N 87), в данный перечень включены
телематические услуги связи. Телематические услуги связи включают в себя услуги
по предоставлению доступа к сети связи лицензиата; доступа к информационным
системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет;
приема и передачи телематических электронных сообщений (п. 4 раздела XVI
Постановления N 87).
Соответственно, если договор на
использование доступа к сети Интернет следует квалифицировать как возмездное
оказание телематических услуг связи, он может заключаться только при наличии
лицензии.
Иногда суды не признают договор, в
ходе исполнения которого одна из сторон получает доступ в Интернет, с учетом
конкретного состава оказываемых услуг и безвозмездности доступа, договором на
возмездное оказание телематических услуг (смотрите, например, постановление
Первого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 N 01АП-4440/2010).
Однако в большинстве случаев суды
считают предоставление такого доступа оказанием телематических услуг связи,
оказание влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной
ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ (смотрите, например, постановления Пятого арбитражного
апелляционного суда от 21.05.2012 N 05АП-3068/12, Семнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 02.12.2011 N 17АП-11678/11, 15.02.2012 N 17АП-247/12,
ФАС Поволжского округа от 03.03.2011 по делу N А65-19360/2010, Центрального
округа от 02.11.2010 по делу N А68-2876/2010 и другие).
Поэтому, по нашему мнению, наиболее
вероятно, что действия организации по предоставлению другим организациям
доступа к сети Интернет через свой сервер по договорам за плату может быть
расценено как оказание возмездных телематических услуг. Однако окончательное
решение по данному вопросу может дать только суд с учетом фактических
обстоятельств дела.
Также обращаем внимание на то, что,
хотя ни Закон о связи, ни Правила оказания телематических услуг связи,
утвержденные постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 г. N 575, не
содержат прямого запрета на предоставление доступа к Интернету на основе
договора другой организации на безвозмездной основе, такой запрет или
ограничение может содержаться в договоре организации с оператором связи
(Интернет-провайдером).
По материалам правовой
системы Гарант
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий