Кодекс
об административных правонарушениях
Статья 5.61. Оскорбление
1. Оскорбление, то есть унижение чести
и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на
должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц
- от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
2. Оскорбление, содержащееся в
публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах
массовой информации, -
влечет наложение административного
штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных
лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста
тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Непринятие мер к недопущению
оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой
информации -
влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Необходимости смягчить уголовное
законодательство была посвящена значительная часть послания Президента
Федеральному собранию 30 ноября 2010 года, а в последующем внесение им же 7
июня 2011 года в Государственную думу третьего пакета поправок в Уголовный
кодекс РФ. В связи с этим поправки коснулись таких составов как клевета (статья
129 УК РФ), её специальный состав (статья 298 УК РФ) и оскорбление (статья 130
УК РФ). Данные составы были включены в Кодекс об административных
правонарушениях РФ. Д.А. Медведев, разъяснил, что этот шаг обусловлен
дальнейшей гуманизацией уголовного законодательства.
Уголовные дела по статьям 129 и 130 УК
РФ были отнесены законодателем к разряду дел частного обвинения, и составляли
подсудность мировых судей. Причинами исключения клеветы и оскорбления стало
отношение общества к ним как к не преступным, и из-за незначительного
количества уголовных дел по данным составам.
До исключения данных составов, санкции
за их совершение не включали в себя деления по субъекту преступления. На
сегодняшний день санкции за их совершение влекут наложение административного
штрафа на граждан, должностных и юридических лиц. Также стоит заметить, что
сумма штрафа значительно уменьшилась. Если до исключения данных составов штраф
за оскорбление составлял до сорока тысяч рублей, то на сегодняшний день для
граждан размер штрафа составляет всего от одной до двух тысяч рублей. Подобное
уменьшение размера санкции, несомненно, является негативным последствием
декриминализации, поскольку даже для административного правонарушения сумма
штрафа незначительна и не отражает общественной вредности административного
правонарушения.
Нетрудно заметить, что для граждан
клевета и оскорбление больше не являются серьёзным правонарушением, из чего
можно сделать вывод, что частота совершения правонарушений подобного рода может
возрасти.
Перестали быть преступлениями клевета и
оскорбления. Эти статьи, кстати, часто использовались для расправы с
неугодными. Сказал, например, человек гневное слово про высокого начальника, и
все - попал в клеветники и оскорбители.
Принятый закон вычеркнул данные статьи из Уголовного кодекса, и
перенес их в Кодекс об административных правонарушениях. Чиновники больше не
смогут с их помощью мстить своим горячим критикам. Простому же человеку, возможно,
станет проще привлечь обидчика к ответу - в рамках дела об административном
правонарушении. За клевету и оскорбления предусматривается штраф в несколько
тысяч рублей.
Сейчас сложившуюся практику стараются
сломать (пока это успешно удается), в большей степени из-за того, что статья
"Оскорбление" перенесена из Уголовного кодекса в Административный, а,
как известно, привлечь к административной ответственности намного быстрее и проще.
Судьи идут даже дальше ожидаемого -
привлекают за оскорбления, полученные SMS-кой или в Интернете. Пока штрафы,
конечно, небольшие, но это хоть какая-то мера наказания хамов и так называемых
интернет-троллей. Например, раньше, нагрубить в Интернете или по телефону можно
было вообще бесплатно.
В перспективе законодатели планируют
принять закон, который увеличит штраф за оскорбление до 50 тысяч рублей, а пока
суды ускоренно нарабатывают практику по данному правонарушению. Кстати, для
справки - заявление на оскорбившего Вас человека подается в районную
прокуратуру, которая подготовит документы для суда.
Как оказалось, прокуроры более
приближены к народу, чем судьи, а выразилось это в том, что к словам они не
придираются. Раньше, например, разгорались целые баталии за то, какое слово
можно отнести к разряду оскорбительных, а какое нет (именно это в большинстве
случаев вообще не доводило некоторые иски до рассмотрения). Это еще раз говорит
о том, что наказать обидчика в ходе административного производства стало проще,
нежели было в уголовном.
Тем не менее, у граждан остался выбор
- искать защиты у административного кодекса либо у гражданского (защита чести и
достоинства), но практика показывает, что Административное право в этом вопросе
оказывается более действенным.
Небольшой
двор среди пятиэтажек хрущевок, высокие, до самых небес, тополя и маленькие,
заставленные автомобилями дворики – старые районы любого города. И в этих старых районах – неминуемые
лавочки, крашеные зеленой краской, с сидящими на них бабушками. Они обсуждают
всех, проходящих мимо, и обязательно знают всё… Даже то, чего не было и не
будет! Знакомая картина, не так ли. Мы все неоднократно попадали под прицел их
фантазий и забавлялись историями про соседей. Но, наверно, мало кто из нас
задумывался, что их фантазии далеко не всегда бывают столь уж безобидны.
Знали бы эти бабушки, что честь и
достоинство личности в России охраняется государством, пожалуй, перестали бы
злословить или, по крайней мере, постарались бы сохранить свое злословие в
узком «семейном» кругу. И чтобы поучения не оказались голословными, нашим
старушкам не помешало бы узнать одну историю.
Вот так же, как и они сейчас, сидели
теплым весенним вечером на скамейке около дома N в городе N три старушки.
Никого вроде бы и не трогали, только мало у кого поднималось настроение, когда
проходили они мимо их скамейки. И не подозревали бабушки, что одного человека
они особенно обидят своими слухами и недомолвками.
Жил у них в доме один бизнесмен. Не сказать,
что олигарх, но и не беден. И одна из бабушек, просто так, «для красного
словца», пустила слух о том, что денежки свои он заработал на рэкете и
воровстве. Якобы, когда он еще молод был, деньги с мелких торговцев с бандой
подельников сбивал да иногда на рынке кошельки воровал.
Конечно уважающий себя бизнесмен на
происки каких-то бабушке внимание не обращал. Но сочиненные бабушкой «данные»
докатились до одного нечестного журналиста, который поспешил опубликовать все в
местной газете. Без ссылки на источник, без указания фактов – только
«сарафанное радио».
И эта публикация очень серьезно
ударила по имиджу нашего бизнесмена. Дела пошли под гору, сделки заключать
отказывались, мотивируя тем, что не хотят иметь дело с бывшим преступником. На
самом же деле бизнесмен ни в чем таком не просто не был замечен, но и бизнес
свой он начинал исключительно честно и открыто. Что же ему теперь было делать?
Конечно же, он подал в суд иск о
защите чести и достоинства против газеты, которая опубликовала данные
«сарафанного радио». Бабушку, понятное дело, никто не тронул: поди докажи, что
это она слухи распускала. А в газете опубликовали опровержение и сумму крупную
бизнесмену в качестве моральной компенсации дали. Только журналиста того не
уволили: он газете много новостей приносил. Высосанных из пальца, но
обязательно сенсационных. И все судебные издержки были слишком малы по
сравнению с теми деньгами, которые редактор газеты получал.
Но дела у нашего бизнесмена все-таки
не задались: плохие новости по городу разносятся со скоростью света, а правда –
семенит потихоньку. Да и не каждый к ней прислушаться захотел: а что если
бизнесмен проплатил редактору, чтобы они опровержение опубликовали? Короче,
пришлось нашему бизнесмену сменить место жительства и сферу деятельности, но и
так, куда он перебрался, нет-нет да слышались отзвуки бабушкиной сплетни.
Это еще хорошо, что сплетницы были не
знакомы с Интернетом. С его появлением риск ущемления чести и достоинства
граждан существенно увеличился.
Внешняя сторона – это то, что можно
назвать еще «репутацией» или «добрым именем». Это – совокупность уважения и
признания заслуг со стороны общества. Внутренняя или субъективная сторона –
способность человека оценивать свои поступки и действия, осознавать свою честь
как таковую.
В случае, если мы имеем дело с
клеветой, то затрагивается именно общественная оценка личности и ее
деятельности, а в случае оскорбления – субъективное осознание человеком
ценности своей личности. И в этом одна из сложностей: судебная практика защита
чести и достоинства показывает, что в этих понятиях часто путаются. И,
следовательно, доказать, что приключилось на самом деле, достаточно непросто.
Нашему бизнесмену, которому, к сожалению, пришлось ретироваться, был нанесен
вред. Любой суд это признает. Но что конкретно это было? Именно клевета: ведь
вред был нанесен его репутации. Если бы в газете его назвали «ворюгой» - налицо
оскорбление. Но журналист-то ведь не дурак. За оскорбление можно ведь и в нос
получить.
СПЕЦ. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: стоимость всех видов
услуг посредством электронной
связи (напишите нам вопрос на эл.
адрес: npcentr@bk.ru составляет
до 50% от цен указанных в Прайс-листе с которым Вы можете ознакомится в
разделе ЦЕНЫ >>>.
По материалам правовой
системы Гарант http://jurpartner.ru/archives/news/1123
Комментариев нет:
Отправить комментарий