В рассматриваемом
случае охранники работают по трудовому договору. Поэтому их трудовая
деятельность регулируется прежде всего Трудовым кодексом РФ.
В соответствии со
ст. 213 ТК РФ работники, занятые на тяжелых работах и на работах с вредными и
(или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с движением
транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и
периодические медицинские осмотры (обследования) для определения пригодности
этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения
профессиональных заболеваний.
Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н (далее - Приказ N 302н) введены в
действие перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при
выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские
осмотры (обследования) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда.
К работам, при
выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические
медицинские осмотры (обследования) работников, относятся также управление
наземными транспортными средствами (п. 27 Приложения N 2 к Приказу N 302н), а
также работа в военизированной охране, службах спецсвязи, аппарате инкассации,
банковских структурах, других ведомствах и службах, которым разрешено ношение
оружия и его применение (п. 7 Приложения N 2 к Приказу N 302н).
Кроме того, для
сотрудников, выполняющих такого рода работу, предусмотрено прохождение
обязательного психиатрического освидетельствования не реже чем раз в пять лет
(в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для
осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности,
связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета
Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377; далее - Постановление N 377).
Порядок освидетельствования определен постановлением Правительства РФ от
23.09.2002 N 695.
Медицинские осмотры
(обследования) и психиатрические освидетельствования, предусмотренные ст. 213
ТК РФ, осуществляются за счет средств работодателя (часть шестая ст. 213 ТК
РФ).
Таким образом,
предварительные и обязательные периодические медицинские осмотры работников,
исполнение трудовых обязанностей которых связано с ношением оружия и
управлением транспортными средствами, а также обязательное психиатрическое
освидетельствование охранников, осуществляющих вид деятельности, связанный с
ношением огнестрельного оружия и водителей, предусмотрены Трудовым Кодексом РФ
и осуществляются за счет средств работодателя.
В случаях, когда
работник самостоятельно проходит медицинский осмотр, проведение которого должен
был организовать работодатель, последний обязан оплатить работнику те расходы,
которые он понес в связи с прохождением медицинского осмотра. В случае отказа
работодателя возместить затраты они могут быть взысканы в судебном порядке. В
этой связи смотрите, например, кассационное определение СК по гражданским делам
Смоленского областного суда от 22.11.2011 N 33-3776. В свою очередь, работник
должен представить документы, подтверждающие прохождение им медицинского
осмотра.
При этом обращаем
Ваше внимание, что согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N
196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение
безопасности дорожного движения заключается в том числе в обязательном
медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители
и водителей транспортных средств. Освидетельствование проводится в случаях,
предусмотренных пп. 10, 16, 38, 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и
выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 15.12.1999 N 1396. По результатам освидетельствования
гражданину выдается медицинская справка о допуске к управлению транспортными
средствами. Форма справки установлена приложением N 1 к Приказу
Минздравсоцразвития России от 28.09.2010 N 831н "Об утверждении единого
образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными
средствами". В настоящее время указанная справка выдается без указания
срока ее действия.
Таким образом,
обязательное медицинское освидетельствование и переосвидетельствование
кандидатов в водители и водителей транспортных средств являются самостоятельной
правовой процедурой, необходимой для получения допуска к управлению
транспортными средствами всеми заинтересованными лицами независимо от того,
работают они водителями или нет. Трудовое законодательство не содержит
требований о периодическом подтверждении водителями права на управление
транспортными средствами, поскольку данную функцию выполняет водительское
удостоверение соответствующей категории с указанным сроком действия.
Вместо этого для
определения пригодности водителей для выполнения поручаемой работы и
предупреждения профессиональных заболеваний предусмотрено прохождение
обязательных периодических медицинских осмотров и обязательных психиатрических
освидетельствований, предусмотренных ст. 213 ТК РФ и осуществляемых за счет
средств работодателя.
Что касается
работников, которым разрешено ношение оружия и его применение (охранников),
необходимо отметить следующее.
Как следует из
ст. 12 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" и
положений Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной
услуги по выдаче юридическому лицу с особыми уставными задачами разрешения на
хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему (далее - Регламент), утвержденного
приказом МВД РФ от 19.06.2012 N 609, разрешение на хранение и ношение
служебного оружия и патронов к нему выдается юридическому лицу с особыми
уставными задачами (работодателю) на конкретного работника. Такое разрешение
выдается сроком на 3 года (п. 31 Регламента).
В соответствии с
п. 9 Регламента для получения (продления срока действия) соответствующего
разрешения заявители - юридические лица с особыми уставными задачами (п. 2
Регламента) в числе прочих документов предоставляют список работников, за
которыми закреплено оружие (приложение N 3 к Административному регламенту), а
также медицинские заключения об отсутствии у этих лиц противопоказаний к
владению оружием, связанных с нарушением зрения, психическим заболеванием,
алкоголизмом или наркоманией.
Учитывая, что
такое медицинское заключение предоставляется именно для целей выдачи разрешения
на хранение и ношение служебного оружия и патронов к нему, полагаем, что для
получения такого заключения работники должны пройти дополнительное медицинское обследование
вне зависимости от прохождения ими обязательных медицинских осмотров и
психиатрических освидетельствований, предусмотренных ст. 213 ТК РФ.
При этом трудовым
законодательством не урегулировано, за чей счет должны осуществляться такие
медицинские обследования.
Вместе с тем, как
мы уже говорили, разрешение на хранение и ношение служебного оружия и патронов
к нему для работника выдается именно юридическому лицу. В таком разрешении
указываются не только данные конкретного работника, но и место работы, а также
модель, калибр, серия, номер и год выпуска служебного оружия. Нормативными
правовыми актами в сфере оборота оружия установлена обязанность именно
юридического лица представлять документы для получения разрешений для своих
работников и для их переоформления. При этом получение такого разрешения
необходимо юридическому лицу для осуществления своей деятельности, связанной с
выполнением особых уставных задач.
Кроме того,
согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в частности, предоставлять
работникам работу, обусловленную трудовым договором. Получение работодателем -
юридическим лицом с особыми уставными задачами указанного разрешения для
работников, исполнение трудовых обязанностей которых связано с ношением оружия,
является необходимым условием для исполнения этих обязанностей (смотрите,
например, решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 30.05.2012 по
делу N 2-2006/12).
Поэтому, на наш
взгляд, медицинское обследование работника, проводимое для получения им
медицинского заключения об отсутствии у него противопоказаний к владению
оружием, должно осуществляться за счет работодателя.
Обращаем Ваше
внимание на то, что данная позиция по вопросу проведения медицинских
обследований для получения разрешений на хранение и ношение служебного оружия и
патронов к нему является лишь нашим экспертным мнением. Каких-либо официальных
разъяснений, а также судебной практики нами, к сожалению, не найдено. Для
получения официальных разъяснений компетентных государственных органов по
данному вопросу мы рекомендуем Вам обратиться с запросом в Федеральную службу
по труду и занятости России за официальными разъяснениями по почте (109012,
Москва, Биржевая площадь, 1) или оставив обращение на официальном сайте
ведомства (http://www.rostrud.ru/reception/55.shtml).
8(905)
703-14-15 или 8(919) 728-50-31
Почти бесплатно: стоимость услуг по электронной
почте составляет до 50% от цен
указанных в Прайс-листе с которым Вы можете
ознакомится в разделе ЦЕНЫ >>>.
E- Mail: npcentr@bk.ru
По материалам правовой системы
Гарант
Помощь и защита в
суде. Адвокат. Суд городской, Арбитражный, Третейский суд..
Комментариев нет:
Отправить комментарий