Рассмотрев
вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Единственному участнику ООО следует
принять решение об избрании нового единоличного исполнительного органа общества
- директора. Назначение "исполняющего обязанности" единоличного
исполнительного органа не повлечет перехода к такому лицу прав и обязанностей
руководителя общества.
ООО обязано сообщить о назначении
нового директора в регистрирующий орган по месту своего нахождения в течение
трех дней с момента принятия единственным участником общества решения об
избрании нового руководителя. Сведения о назначении "исполняющего обязанности"
директора в Единый государственный реестр юридических лиц внесены быть не
могут.
Обоснование
вывода:
В соответствии со ст. 53, ст. 91 ГК
РФ, ст. 32, ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах
с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО) руководство
текущей деятельностью общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО,
общество) осуществляется единоличным исполнительным органом общества или
единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом
общества.
Отметим, что п. 1 ст. 40 Закона об ООО
предоставляет учредителям (участникам) общества право определять наименование
должности единоличного исполнительного органа общества (директор, генеральный
директор, президент и другие). При этом в силу положений п. 2 ст. 12 Закона об
ООО наименование должности единоличного исполнительного органа общества
подлежит обязательному отражению в уставе ООО наряду с другими сведениями о
составе и компетенции органов общества.
Единоличный исполнительный орган общества
избирается общим собранием участников ООО на срок, определенный уставом
общества, если решение этих вопросов уставом ООО не отнесено к компетенции
совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 40
Закона об ООО). Указанный орган без доверенности действует от имени общества, в
том числе представляет его интересы, совершает сделки от имени общества,
утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения
всеми работниками общества, осуществляет иные полномочия, не отнесенные Законом
об ООО или уставом общества к компетенции общего собрания участников ООО,
совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального
исполнительного органа общества (п. 3 ст. 40 Закона об ООО).
Избрание единоличного исполнительного
органа ООО фиксируется в протоколе уполномоченного органа общества и может быть
оформлено в виде отдельного решения об избрании. Именно с момента принятия
соответствующего решения физическое лицо, избранное на должность руководителя
общества, наделяется полномочиями единоличного исполнительного органа ООО и
приобретает соответствующие права и обязанности (смотрите, например,
постановления Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N 12049/05, N 12580/05).
Таким образом, с точки зрения
гражданского законодательства, единственным основанием возникновения полномочий
единоличного исполнительного органа ООО является решение соответствующего
органа общества (общего собрания либо совета директоров). Закон относит к
компетенции таких органов общества вопросы образования единоличного
исполнительного органа (избрание директора) и досрочного прекращения его
полномочий (п. 2 ст. 33 Закона об ООО), однако не предусматривает возможности
назначения в обществе "исполняющего обязанности" единоличного
исполнительного органа. Предполагается, что всеми полномочиями, указанными в
ст. 40 Закона об ООО, в любом случае может обладать только единоличный
исполнительный орган, назначаемый в порядке, предусмотренном Законом об ООО и
уставом общества. Соответственно, уполномоченным органом общества в любом
случае принимается решение об избрании нового единоличного исполнительного
органа общества, причем только на ту должность, которая указана в уставе ООО.
Принятие же решения о назначении "исполняющего обязанности"
единоличного исполнительного органа не повлечет перехода к такому лицу прав и
обязанностей руководителя общества.
С учетом изложенного в рассматриваемой
ситуации единственным участником ООО должен избираться не "и.о. директора
общества", а директор - на срок, определенный в соответствии с уставом
ООО. Единственный участник общества вправе в любое время по своему усмотрению
принять решение о досрочном прекращении его полномочий и назначить
руководителем иное лицо (п. 2 ст. 33 Закона об ООО).
Если же единственным участником ООО не
будет избран новый руководитель, то в отсутствие лица, уполномоченного без
доверенности действовать от имени общества, последнее фактически лишается
возможности осуществлять текущую деятельность. Так, например, в отсутствие лиц,
которые на основании выданных бывшим директором ООО доверенностей уполномочены
подписывать документы налоговой отчетности, общество до момента избрания нового
директора не сможет надлежащим образом исполнять обязанности налогоплательщика,
связанные с представлением налоговой отчетности (п. 1, п. 3 ст. 29, п. 5 ст. 80
НК РФ, ст. 185 ГК РФ).
Согласно пп. "л" п. 1 ст. 5
Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ)
сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени
юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц
(далее - ЕГРЮЛ).
При смене единоличного исполнительного
органа общество обязано в течение трех дней сообщить об этом в регистрирующий
орган по месту своего нахождения (п. 5 ст. 5 Закона N 129-ФЗ). Такие изменения
подлежат внесению в ЕГРЮЛ в силу п. 2 ст. 17 Закона N 129-ФЗ на основании
представленного в регистрирующий орган заявления по форме N Р14001, утвержденной
постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439.*(1)
При этом заявление об изменении
содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о единоличном исполнительном органе может быть
подписано только новым руководителем общества, назначенным в установленном порядке
(смотрите, например, решение ВАС РФ от 29.05.2006 N 2817/06, постановления
Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 N 12049/05, N 12580/05, письмо Департамента
налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 07.07.2006 N
03-01-11/3-64), подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в
нотариальном порядке. Иными словами, законодательством не предусмотрена
возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий руководителя
общества без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту
должность лице, в связи с чем до избрания нового директора внести изменения в
содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения о руководителе общества невозможно.
*(1) ФНС России, в связи с
вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ, рекомендовала
до утверждения в установленном порядке новых форм соответствующих заявлений
использовать форму заявления N Р14001, размещенную на официальном сайте
налогового ведомства (п. 9 письма ФНС России от 25.06.2009
N МН-22-6/511@). Указанная форма также размещена в системе ГАРАНТ.
По материалам правовой
системы Гарант
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий