Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего
Андреевой Е.В., судей Дорогиной Т.Н. и Мацко Ю.В., при участии в судебном
заседании от заявителя - государственного учреждения - Ставропольского
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в
лице филиала N 6 (ИНН 2634003750, ОГРН 1022601948665) - Кабаевой О.В. (доверенность
от 29.07.2010), в отсутствие заинтересованного лица - ООО
"СпецЭлектроМонтаж" (ИНН 2631028509, ОГРН 1052608137064),
направившего ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя,
надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе путем
размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную
жалобу государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения
Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 на
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 05.03.2011 (судья Филатов
В.Е.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от
08.06.2011 (судьи Цигельников И.А., Семенов М.У., Мельников И.М.) по делу N
А63-9483/2010, установил следующее.
Государственное
учреждение - Ставропольское региональное отделение Фонда социального
страхования Российской Федерации в лице филиала N 6 по г. Невинномысску (далее
- фонд) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о
взыскании с ООО "СпецЭлектроМонтаж" (далее - общество) 27 693 рублей
73 копеек в возмещение ущерба.
Решением Арбитражного
суда Ставропольского края от 05.03.2011, оставленным без изменения
постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011,
требования фонда удовлетворены частично, с общества в пользу фонда взыскано 843
рубля 33 копейки. Суд пришел к выводу о том, что действия общества по
начислению и выплате страхового возмещения являются добросовестными и не
направлены на получение необоснованной выгоды. Выплаты произведены
страхователем на цели обязательного социального страхования. Суд первой
инстанции сделал вывод о нарушении отделением установленного срока проведения
выездной проверки. Суд апелляционной инстанции согласился с правильностью
действий фонда при проведении проверки.
В кассационной жалобе
фонд просит отменить решение от 05.03.2011 и постановление апелляционной
инстанции от 08.06.2011, принять новый судебный акт об удовлетворении
заявленных требований. По мнению подателя жалобы, действия общества по
начислению и выплате страхового возмещения являются недобросовестными,
направленными на получение необоснованной выгоды.
В отзыве на
кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без
изменения.
В судебном заседании
представитель фонда поддержал доводы жалобы.
Федеральный
арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы
кассационной жалобы и отзыва, считает, что кассационная жалоба не подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из
материалов дела, в отношении общества проведена проверка по вопросу
расходования на цели обязательного социального страхования денежных средств,
полученных от фонда, за период с 01.01.2007 по 31.12.2009.
По результатам
проверки составлен акт от 19.05.2010 N 62 и вынесено решение от 15.06.2010 N 3,
которым не приняты к зачету 27 693 рубля 73 копейки, израсходованные на выплату
пособий по обязательному социальному страхованию главному бухгалтеру общества
Дуюновой Е.В. (до замужества - Сирик Е.В.). Обществу предложено перечислить
указанные денежные средства на банковский счет фонда.
В связи с
неисполнением данного решения обществу выставлено требование от 08.07.2010 N 3
о возврате обществом 27 693 рублей 73 копеек на банковский счет фонда.
Неисполнение
обществом названного требования в добровольном порядке послужило основанием для
обращения фонда в арбитражный суд.
Суды установили все
фактические обстоятельства по делу, полно и всесторонне исследовали
представленные в материалы дела доказательства и доводы участвующих в деле лиц
и обоснованно частично отказали в удовлетворении требований фонда.
В соответствии со
"статьей 6" Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об
основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ)
участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются
страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица.
Согласно "пункту
1 статьи 9" Закона N 165-ФЗ отношения по социальному страхованию возникают
у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента
заключения с работником трудового договора.
В силу "статьи
12" Закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать страховое обеспечение
застрахованным работникам при наступлении страхового случая.
На основании
"статьи 3" Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об
обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством" финансирование выплаты пособий по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам осуществляется
за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а
также за счет средств работодателя.
В "статье
8" Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" предусмотрено, что пособие по
беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по
месту работы женщинам, подлежащим обязательному социальному страхованию.
Из "Закона"
N 165-ФЗ и "постановления" Фонда социального страхования Российской
Федерации от 09.03.2004 N 22 "Об утверждении инструкции о порядке учета и
расходования средств обязательного социального страхования" следует, что
выплата пособий по беременности и родам, единовременного пособия женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности,
единовременного пособия по уходу за ребенком осуществляется за счет средств
Фонда социального страхования через его отделения путем возмещения расходов
организаций - работодателей.
Согласно
"подпункту 3 пункта 1 статьи 11" Закона N 165-ФЗ страховщик имеет
право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в
том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением
законодательства Российской Федерации.
Из приведенных
нормативных актов и "пункта 9" постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке
арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой
выгоды" следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования
является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат
страхователя, а создание обществом искусственной ситуации для получения средств
Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении
таких расходов.
Суды установили, что
в соответствии с трудовым договором N 3 и приказом директора от 01.01.2006 N 3
Сирик Е.В. принята на работу главным бухгалтером общества с окладом 3 тыс.
рублей с 1 января 2006 года. Согласно приказу от 12.01.2006 N 2 ПР на Сирик
Е.В. с 12.01.2006 возложены дополнительные обязанности без оплаты труда по
вакантной должности инспектора по кадрам.
Приказом директора от
01.08.2006 N 37 утверждено новое штатное расписание, которым увеличены
должностные оклады главному бухгалтеру Сирик Е.В. - до 7500 рублей и по
вакантной должности инспектора по кадрам с 3 тыс. рублей до 4500 рублей.
Приказом от 01.08.2006 N 37/1 обязанности инспектора по кадрам возложены на
главного бухгалтера Сирик Е.В. с оплатой по полной ставке.
Суды установили, что
заработная плата Сирик Е.В. составляла в общей сумме 12 тыс. рублей. В связи с
уходом в отпуск по беременности и родам с 13.02.2007 по 02.07.2007 по листку
временной нетрудоспособности от 13.02.2007 серии ВИ N 4017254 Сирик Е.В.
(Дуюновой) выплачено пособие в сумме 35 698 рублей 60 копеек, а после рождения
ребенка ей же в соответствии с приказом от 03.07.2007 N 7 выплачено пособие по уходу
за ребенком в возрасте до 1,5 лет в сумме 44 127 рублей 17 копеек.
Усмотрев личную
заинтересованность руководителя общества Дуюнова И.А. в увеличении заработной
платы с 1 августа 2006 года в отношении Сирик Е.В. (с которой он впоследствии
заключил брак 18.01.2008) с целью незаконно получить из бюджета фонда крупные
денежные средства, фонд исключил из размера среднего заработка Сирик Е.В. оклад
инспектора по кадрам в сумме 4500 рублей и не принял к зачету выплаченные
обществом Сирик Е.В. (Дуюновой) пособия по беременности и родам в сумме 10 924
рублей 56 копеек и по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет в сумме 15 925
рублей 84 копеек.
Суды обоснованно
отклонили доводы фонда об увеличении руководителем общества заработной платы
только главному бухгалтеру Сирик Е.В., поскольку из приказа от 01.11.2006 N
41-шт и штатного расписания с 01.11.2006 следует, что на основании приказа в
штатное расписание общества с 01.11.2006 внесены изменения в виде увеличения
окладов различным работникам, в том числе инженеру по охране труда, заместителю
директора, инженеру связи, а также электромонтажникам. Кроме того, на основании
приказа от 18.12.2006 N 42-ШТ в штатное расписание общества на 2007 год внесены
изменения, введена должность энергетика с окладом 3300 рублей.
В силу "части 1
статьи 129" Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата
(оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в
зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и
условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.
Таким образом,
введение в штатное расписание должностей и установление должностного оклада
является правом работодателя.
Заработная плата
работника максимальным размером не ограничивается, устанавливается по соглашению
сторон трудового договора и зависит от квалификации, сложности выполняемой
работы, количества и качества затраченного труда. Не являясь стороной трудового
договора, фонд не может определять его существенные условия, в частности
устанавливать предельно-допустимый размер заработной платы привлекаемому
работнику.
Суды установили, что
в материалах дела отсутствуют и фондом не представлены доказательства того, что
оплата труда главного бухгалтера Сирик Е.В. в размере 7500 рублей и инспектора
по кадрам в размере 4500 рублей является экономически необоснованной и не
соответствует объему выполняемых работ.
Оценив в совокупности
и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суды сделали
вывод о том, что действия общества не направлены на создание искусственной,
экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным приемом на
работу и установлением завышенной заработной платы работнику непосредственно
перед наступлением страхового случая в целях неправомерного получения средств
бюджета фонда.
Суды правильно
исходили из обоснованности требования фонда в части взыскания 843 рублей 33
копеек, поскольку указанная сумма пособий по временной нетрудоспособности была
выплачена Дуюновой Е.В. за период с 15.09.2008 по 25.09.2008 на основании неправильно
оформленного листка нетрудоспособности серии ВР N 9283423.
При таких
обстоятельствах судебные инстанции обоснованно частично отказали фонду в
удовлетворении заявленных требований. Доводы, изложенные в жалобе, не
опровергают выводов судов. Ссылка на судебные акты по другому арбитражному делу
неосновательна, поскольку по этому делу установлены иные фактические
обстоятельства.
Суд апелляционной
инстанции правильно указал на соблюдение фондом "пункта 4 статьи 89"
Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Методических указаний при
проведении выездной проверки.
Доводы кассационной
жалобы фонда не основаны на нормах права и представленных в материалы дела
доказательствах, направлены на переоценку доказательств, которые судебные
инстанции оценили с соблюдением норм "главы 7" Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, и в силу "статей 286" и
"287" Кодекса подлежат отклонению.
Нормы права при
рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие
отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции ("статья
288" Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не
установлены.
При таких
обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь
"статьями 274", "286" - "289" Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного
суда Ставропольского края от 05.03.2011 и постановление Шестнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 08.06.2011 по делу N А63-9483/2010 оставить
без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление
вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Е.В.АНДРЕЕВА
По материалам taxpravo.ru
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита в суде
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий