Копия:
в Конституционный Суд ЗОРЬКИНУ В.Д.
Размещено
по просьбе Гречишникова Леонида Васильевича (до пенсии - сотрудник Минэкономики
России, экономист по труду, к.э.н.) 19.09.12 г.
Здравствуйте! Просьба - оказать
содействие опубликованию прилагаемого открытого письма.
Уже не одно десятилетие, власть
принимает и реализует решения, которые, убеждён, «работают» против конкретных
рабочих и специалистов. А значит, - и против всего трудового потенциала страны
– ГЛАВНОГО БОГАТСТВА И ГЛАВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕСУРСА ОБЩЕСТВА. Можно сказать,
- против «ФУНДАМЕНТА» страны.
Только один пример. Он очень
наглядный. Уже не один десяток лет («с подачи» Правительства) Госдума принимает,
Совфед одобряет и глава государства подписывает законы о, убеждён, НЕДОПУСТИМО
НИЗКОМ минимальном размере оплаты труда (МРОТ). Он в России – ДАЖЕ МЕНЬШЕ
ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА трудоспособного населения (далее – ПМ). В своё время -
83,49 руб. Что самое малое РАЗ В ДЕСЯТЬ меньше тогдашнего ПМ. И ныне МРОТ в
России намного меньше ПМ.
Такой МРОТ, конечно же, как говорят, -
«ни в какие ворота». Он не годится НИ С КАКОЙ ТОЧКИ ЗРЕНИЯ. Ни с чисто
юридической, ни с экономической, ни с социальной. С какой ещё? С медицинской, к
примеру, - тоже.
Следует подчеркнуть здесь, что
НЕДОПУСТИМО НИЗКИЙ МРОТ «бьёт» не только по самым низкооплачиваемым, но и
«тащит» за собой НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ зарплаты учителей, преподавателей в вузах,
врачей и т.д. Поскольку фактически используется госорганами В КАЧЕСТВЕ ИСХОДНОЙ
БАЗЫ при определении размера их зарплат. То есть, российский МРОТ - это,
убеждён, своего рода «ИСПОРЧЕННЫЙ КОМПАС».
А от этих специалистов очень сильно
зависит здоровье населения страны, его общеобразовательный и профессиональный
уровень и т.п., а значит, и состояние экономики, науки, других жизненно важных
сфер. Так что переоценить сугубо отрицательное влияние НЕДОПУСТИМО НИЗКОГО МРОТ
и обусловленных им НЕДОПУСТИМО НИЗКИХ зарплат НА ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ В СТРАНЕ вряд ли
возможно.
Даже согласно разъяснениям САМИХ
ГОСОРГАНОВ (суть), ПМ – это стоимость (!) МИНИМАЛЬНОГО набора продуктов
питания, непродовольственных товаров и услуг, (!) НЕОБХОДИМОГО для сохранения
здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.
То есть, убеждён, устанавливая МРОТ,
который меньше ПМ (то есть меньше стоимости этого самого, МИНИМАЛЬНО
НЕОБХОДИМОГО, набора) российская власть просто-таки подталкивает к «зарплате»,
которая НЕ ПОЗВОЛЯЕТ сохранять здоровье рабочих и специалистов, обеспечивать их
жизнедеятельность, и прежде всего ХОТЯ БЫ ПОДДЕРЖИВАТЬ их трудоспособность (что
уж говорить о её РАЗВИТИИ). Чем, убеждён:
1) НАРУШАЕТ КОНСТИТУЦИЮ СТРАНЫ. По
которой (ст. 37) вознаграждение за труд обязательно. Сделать это «зарплатой» в
83,49 руб. и подобной ей (которая меньше ПМ), конечно же, нельзя. «Зарплата»,
которая меньше ПМ (узаконенная властью), - это что-то вроде подаяния на
бедность, но никак не вознаграждение за труд.
По Конституции (ст. 7), создание
условий ДЛЯ ДОСТОЙНОЙ жизни человека – прямая обязанность государства.
Российский же МРОТ (в прошлом и нынешнем веках) - это условие для жизни
НЕДОСТОЙНОЙ. По крайней мере, - в чисто материальном отношении;
2) НАРУШАЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЗАКОНЫ в
области воспроизводства рабочей силы. Согласно этим законам, зарплата должна
быть достаточной ХОТЯ БЫ ДЛЯ ПОДДЕРЖАНИЯ трудоспособности рабочего и
специалиста, для восстановления расходуемой ими в процессе труда чисто
физической и нервно-психической энергии.
Для этого они должны быть в состоянии
приобретать необходимые продукты, одежду, лекарства, иметь достаточные средства
на оплату жилища, всякого рода услуг, на обучение, на содержание семьи, детей и
т.д. и т.п. (Этому учат студентов, курс «Экономика труда».) Понятно, что
НЕДОПУСТИМО НИЗКИЙ российский МРОТ и обусловленные им НЕДОПУСТИМО НИЗКИЕ
зарплаты всего этого, конечно же, не позволяют;
3) прямо работает на ПРОБЛЕМУ МАССОВОЙ
МАЛООБЕСПЕЧЕННОСТИ в стране. 50% семей в России содержат детей С ТРУДОМ, А 25%
- ВОВСЕ НЕ В СОСТОЯНИИ (Детский фонд ООН и Независимый институт социальной
политики).
По данным Института социологии РАН,
малообеспеченных в России – БОЛЬШИНСТВО (на начало 2009 г.; более поздними
данными не располагаю). Это у кого среднедушевой доход в расчёте на одно
домохозяйство меньше ПМ, равен ему и несколько больше. При этом (НЕВЕРОЯТНО, НО
ФАКТ) почти 70% из малообеспеченных – ЭТО РАБОЧИЕ И СПЕЦИАЛИСТЫ. Не пенсионеры
и т.п.
По мнению экспертов ООН, в России
работающие имеют большие риски бедности, чем пенсионеры, и ситуация изменится
только тогда, когда минимальная зарплата будет больше ПМ В ПОЛТОРА РАЗА. В
России же ныне - строго обратное соотношение: ПМ больше МРОТ В ПОЛТОРА РАЗА
(это в среднем по стране);
4) самым непосредственным образом
участвует в создании проблемы ПРОСТО-ТАКИ ЗАШКАЛИВАЮЩЕГО РАССЛОЕНИЯ РОССИЙСКОГО
ОБЩЕСТВА ПО УРОВНЮ ДОХОДОВ. По оценкам независимых экспертов, доходы 10% самых
богатых и 10% самых бедных в России различаются В ДЕСЯТКИ РАЗ (по расчётам
покойного академика Д. С. Львова – В 92 РАЗА). Для сравнения: в развитых
европейских странах – В РАЗЫ;
5) содействует ПРЕСТУПНОСТИ В СТРАНЕ.
Если прожить на зарплату и т.п. нельзя, то это, убеждён, подталкивает к
криминалу. Часть членов общества превращается из-за этого из производительной
силы в нечто противоположное. Первый заместитель председателя Верховного Суда в
отставке В. Радченко пишет в 2009 году: «Общество насыщается людьми, имеющими
судимость: 15 миллионов – это четверть взрослого мужского населения».
С учётом изложенного экономия за счёт
недопустимо низких (по сути по инициативе власти) зарплат – это, убеждён, вовсе
никакая не экономия, А САМОЕ НАСТОЯЩЕЕ РАСТОЧИТЕЛЬСТВО. Поскольку такая
«экономия» несравнимо меньше ущерба от неё. И прежде всего - ущерба, который
наносится трудовому потенциалу страны.
Из-за недопустимо низких, экономически
необоснованных, зарплат рабочие и специалисты не могут даже хотя бы только
поддерживать свою трудоспособность, и значит, - достаточно эффективно работать.
Убеждён, - неизбежно деградируют, деквалифицируются.
С чисто экономической точки зрения
подталкивать к таким «зарплатам» (что по сути уже не одно десятилетие делает
самая высшая российская власть) - всё равно что подталкивать
к невыделению необходимых средства на
ремонт станков и т.п. Понятно, что в этом случае происходит. Они необоснованно
быстро приходят в негодность.
Говорят, какая производительность
труда, такая и зарплата. Как потопаешь, так и полопаешь. Но связь-то здесь и
обратная: КАК ПОЛОПАЕШЬ, ТАК И ПОТОПАЕШЬ. Так вот, решения власти в части МРОТ
и обусловленных им недопустимо низких зарплат, убеждён, прямо «работают» на то,
чтобы часть рабочих и специалистов не могла толком «полопать», а значит и
толком, КАК ЭТО НЕОБХОДИМО ЭКОНОМИКЕ, «потопать».
При этом. Из газеты «Аргументы и
факты»: «Оказывается, наш госаппарат поглощает немыслимое количество денег –
40% от ВВП. По сути, он отъедает их у народа…». По данным международной
организации Transparency International, по погружённости в коррупцию Россия в
мире – в первых рядах, и бюрократия поглощает каждый год ТРЕТЬЮ ЧАСТЬ
НАКОПЛЕННЫХ В СТРАНЕ БОГАТСТВ. Даже по официальным данным, только на
госзакупках должностные лица за год по сути своровали у налогоплательщиков, у
других членов общества ТРИЛЛИОН РУБЛЕЙ!
В настоящем письме - о решениях высшей
власти лишь в части МРОТ. В других письмах высшим должностным лицам (в частности,
- от 05.06.12 г., 28.06.12 г. и 04.09.12 г.) – также и о других подобных
решениях в области труда и занятости, которые, убеждён, тоже прямо «работают»
против конкретных рабочих и специалистов, против трудового потенциала страны,
против экономики.
Ответа ПО СУЩЕСТВУ вопросов,
поставленных в упомянутых выше письмах, от госорганов нет. Чем, убеждён, ими
прямо нарушен Закон о работе с обращениями (ст. 5 и 10) и Конституция (ст. 33 –
о праве граждан на обращение в госорганы).
Вынужден ещё раз повторить просьбы к
высшим должностным лицам.
1. Инициировать пересмотр, убеждён, по
сути неконституционных, «работающих» на ухудшение трудового потенциала страны и
экономики решений самой высшей российской власти в области труда и занятости.
Не откладывая, НЕЗАМЕДЛИТЕЛЬНО. Конституция, права рабочих и специалистов,
экономические законы НАРУШАТЬСЯ НЕ ДОЛЖНЫ.
И, конечно же, власти не следует
вместо необходимого увеличения МРОТ (ХОТЯ БЫ ДО ПМ) уменьшать и без того
заниженный ею (по оценкам независимых экспертов) ПМ. Согласно постановлениям
Правительства, ПМ в 1 квартале 2012 г. меньше ПМ во П квартале 2011 г. почти на
200 руб. Вот так: цены – вверх, а ПМ – вниз. Ныне, убеждён, таким уменьшением
ПМ можно лишь СОЗДАТЬ ВИДИМОСТЬ решения проблемы НЕДОПУСТИМО НИЗКОГО МРОТ и обусловленных
им НЕДОПУСТИМО НИЗКИХ зарплат, но никак не решить её.
2. Навести порядок в работе госорганов
с обращениями граждан. Из высших и других госорганов идут отписки (вместо
ответа ПО СУЩЕСТВУ поставленных вопросов) или ответа нет вовсе. Чем, убеждён,
ПРЯМО НАРУШАЕТСЯ Закон о работе с обращениями и Конституция, права человека на
обращение в госорганы.
Был бы признателен за ответ ПО
СУЩЕСТВУ ВОПРОСОВ (каждого из них), поставленных, в частности, в настоящем
письме и в письмах от 05.06.12 г., 28.06.12 г. и 04.09.12 г. (как того требует
Закон о работе с обращениями и Конституция) и о РЕШЕНИЯХ, принятых по
содержащимся в них просьбам.
С пожеланием не принимать
необоснованные решения, Гречишников Л.В. 19.09.12г.
Читать также:
Читать также:
Открытое письмо Гречишникова Л.В. Президенту Российской Федерации В.В. ПУТИНУ. Почему Глава государства и его Администрация нарушают Конституцию?
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий