ВОПРОС: Я работаю на молокозаводе. Охрану
нашего предприятия и пропусной режим осуществляет ЧОП. После окончания работы все
работники проходят унизительную процедуру на выходе, подходят к сотруднику
охраны который ощупывает всех. Мужчин-мужчина, женщин-женщина. Зимой приходится
распахивать одежду. Имеют ли право на
такие действия сотрудники охраны?
ОТВЕТ: Личный
досмотр проводится по основанию и в порядке, установленном ст. 27.7. Кодекса об
административных правонарушениях РФ:
Раздел
IV. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ГЛАВА
27. ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья
27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице
1. Личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без
нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости
в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного
правонарушения.
2. Личный досмотр, досмотр вещей,
находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными
в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом
одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при
физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой
продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными
лицами в присутствии двух понятых.
(в ред. Федерального закона от
03.12.2008 N 250-ФЗ)
4. В исключительных случаях при
наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся
оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр,
досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без
понятых.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003
N 161-ФЗ)
5. В случае необходимости применяются
фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации
вещественных доказательств.
6. О личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается
соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об
административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей,
находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления,
должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о
физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных
идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре,
серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве
боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре,
находящихся при физическом лице.
7. В протоколе о личном досмотре,
досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении
фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации
вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного
досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото-
и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных
доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
8. Протокол о личном досмотре,
досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным
лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых
досмотру, понятыми.
В случае отказа лица, в отношении
которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру,
от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола
о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается
владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Согласно
пункта 2. Ст. Статья 27.7.
Досмотр
может быть произведен следующими должностными лицами (ст. 27.2. и 27.3. Кодекса
об административных правонарушениях РФ):
1) должностными лицами органов
внутренних дел (милиции) при выявлении административных правонарушений, дела о
которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы
внутренних дел (милиция), либо административных правонарушений, по делам о
которых в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса
органы внутренних дел (милиция) составляют протоколы об административных
правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в
случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о
соответствующих административных правонарушениях, - в служебное помещение
органа внутренних дел (милиции) или в помещение органа местного самоуправления
сельского поселения;
2) военнослужащими внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностными лицами
ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел при
выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба
охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или
вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, - в служебное помещение
органа внутренних дел (милиции), служебное помещение охраны или в служебное
помещение подразделения воинской части либо органа управления внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации;
3) военнослужащими внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации при выявлении административных
правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 20.1 - 20.3, 20.5, 20.8, 20.13,
20.17 - 20.22 настоящего Кодекса, - в служебное помещение органа внутренних дел
(милиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
4) должностными лицами органов, на
которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования
транспортом, при выявлении административных правонарушении на транспорте - в
служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в иное служебное
помещение;
5) должностными лицами военной
автомобильной инспекции при выявлении нарушений Правил дорожного движения
водителем транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации,
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации,
инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при
федеральных органах исполнительной власти или спасательных воинских
формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
решение задач в области гражданской обороны, - в помещение военной комендатуры
или воинской части;
6) должностными лицами органов, на
которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства в области
охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном
мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических
ресурсов, при выявлении административных правонарушений в соответствующей сфере
- в служебное помещение органа внутренних дел (милиции), помещение органа
местного самоуправления сельского поселения или в иное служебное помещение;
7) военнослужащими пограничных
органов, иными военнослужащими, должностными лицами органов внутренних дел
(милиции), а также другими лицами, исполняющими обязанности по охране
Государственной границы Российской Федерации, при выявлении административных
правонарушений в области защиты и охраны Государственной границы Российской
Федерации - в служебное помещение пограничного органа, служебное помещение
органа внутренних дел (милиции), служебное помещение воинской части или в
помещение органа местного самоуправления сельского поселения;
8) военнослужащими пограничных органов
при выявлении административных правонарушений во внутренних морских водах, в
территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической
зоне Российской Федерации - в служебное помещение пограничного органа,
служебное помещение органа внутренних дел (милиции), служебное помещение
воинской части, находящиеся в порту Российской Федерации. Используемые для
осуществления незаконной деятельности во внутренних морских водах, в
территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической
зоне Российской Федерации суда и орудия совершения административного
правонарушения, принадлежность которых не может быть установлена при осмотре,
подлежат доставлению в порт Российской Федерации (иностранные суда - в один из
портов Российской Федерации, открытых для захода иностранных судов);
9) утратил силу. - Федеральный закон
от 30.06.2003 N 86-ФЗ;
10) должностными лицами таможенных
органов при выявлении нарушений таможенных правил - в служебное помещение
таможенного органа;
11) военнослужащими и сотрудниками
органов и учреждений уголовно-исполнительной системы при выявлении
административных правонарушений, предусмотренных статьями 19.3, 19.12
настоящего Кодекса, - в служебное помещение учреждения уголовно-исполнительной
системы или органа внутренних дел (милиции);
12) должностными лицами органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ при выявлении
административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.63
настоящего Кодекса рассматривают эти органы, либо административных
правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 83 части 2 статьи 28.3
настоящего Кодекса указанные органы составляют протоколы об административных
правонарушениях, - в служебное помещение органа по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ или органа внутренних дел
(милиции);
13) должностными лицами,
осуществляющими контртеррористическую операцию, при выявлении административных
правонарушений, предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса, - в служебное
помещение органа внутренних дел (милиции) или иного органа, осуществляющего
контртеррористическую операцию;
14) судебными приставами по
обеспечению установленного порядка деятельности судов при выявлении
административных правонарушений, предусмотренных статьями 17.3, 17.8, 17.9,
17.14 и 17.15 настоящего Кодекса, а также при выявлении любых административных
правонарушений, совершенных в здании суда (помещении суда), - в служебное
помещение суда или органа внутренних дел (милиции);
(п. 14 введен Федеральным законом от
03.06.2006 N 78-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)
15) должностными лицами органов,
уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции,
при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со
статьей 23.67 настоящего Кодекса рассматривают эти органы, либо административных
правонарушений, по делам о которых в соответствии с пунктом 15 части 2 статьи
28.3 настоящего Кодекса эти органы составляют протоколы об административных
правонарушениях, - в служебное помещение органа внутренних дел (милиции) или в
помещение органа местного самоуправления сельского поселения.
Исходя
их вышеизложенного видно, что личный
досмотр может быть произведен только уполномоченными должностными лицами и
только при наличии оснований подозревать лицо, в отношении кого производится
личный досмотр, в совершении административного правонарушения.
Сотрудники
ЧОПа, при наличии таких оснований, вправе только вызвать сотрудников
правоохранительных органов, которые, в свою очередь, и уполномочены на
проведение личного досмотра.
В дополнение к
вышенаписанному:
По
материалам http://forum.garant.ru/
Вы можете попросить у руководства
должностные инструкции сотрудника ЧОП. Права и обязанности работников частного
охранного предприятия по досмотру личных вещей и проведения личного досмотра
работников предприятия должны быть и во внутренних документах ЧОП, но также и в
инструкциях, выдаваемых заказчиком сотрудникам ЧОП.
Также следует упомянуть о Правилах
производства досмотра на предприятиях и в организациях, утвержденными
Постановлением Совмина СССР от 19 марта 1984 г. № 241, действующих до сих пор.
В указанных Правилах сказано, что
досмотр вещей лиц, находящихся в помещениях или на территории предприятий и
организаций, а в исключительных случаях личный досмотр, производятся при
наличии у администрации или работников, осуществляющих охрану, достаточных данных,
свидетельствующих о совершении хищений.
В этих Правилах перечислены конкретные
основания проведения досмотра:- лицо застигнуто в момент совершения хищения или
непосредственно после его совершения;- на одежде и вещах лица имеются следы,
позволяющие предположить, что им совершено хищение;- очевидцы прямо указывают
на данное лицо как на совершившее хищение;- нарушен пропускной режим или
имеются соответствующие показания технических средств.Санкции прокурора для
проведения такого рода досмотра не требуется.
Личный досмотр работника проводится в
присутствии понятых сотрудниками ЧОП того же пола. В каждом случае досмотра
независимо от его результата обязательно должен быть составлен акт (в 2-х
экз.).Вещи же работников предприятия досматриваются без понятых, а акт
составляется только в случае обнаружения незаконно вывозимого (выносимого)
имущества.
Если же Вас попросили открыть сумку и показать, что в
ней находится и ВЫ ее открыли и показали содержимое сумки – то это означает,
что никакого личного досмотра не было.
Сотрудники охраны исполняют
возложенные на них обязанности. И они это делают не с целью, чтобы Вас унизить,
оскорбить. Предъявить сумку для быстрого осмотра - не трудно..
Еще
немного по этому вопросу из законодательства:
Федеральный
закон РФ "О полиции"
Статья
13. Права полиции
1. Полиции для выполнения возложенных
на нее обязанностей предоставляются следующие права:
1) требовать от граждан и должностных
лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих
законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов
законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов
представительных органов муниципальных образований, членов избирательных
комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;
2) проверять документы, удостоверяющие
личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в
совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если
имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном
правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях,
предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц,
общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы
на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида
деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
3) вызывать в полицию граждан и
должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве
делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой
зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о
преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение
которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам,
заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя,
необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в
полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и
должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
……………………………………………………..
16)
осуществлять в порядке, установленном законодательством об административных
правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а
также досмотр их транспортных средств при наличии данных о том, что эти
граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые
вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества
или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные
предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения
или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа
на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене либо
осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов,
запрещенных для перевозки транспортными средствами;
СПЕЦ.
ПРЕДЛОЖЕНИЕ: стоимость всех видов услуг
посредством электронной связи (напишите нам вопрос на эл. адрес: npcentr@bk.ru составляет до 50% от цен указанных в Прайс-листе с которым Вы можете ознакомится ЗДЕСЬ в разделе ЦЕНЫ >>>.
По материалам http://argumenti.ru/society/2012/11/216548
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий