11.04.2013 года,
Министерство регионального развития
опубликовало проект поправок в Жилищный кодекс и другие законы, определяющие
процедуру конфискации квартиры за долги по коммунальным услугам. Об этом 11
апреля пишут "Ведомости".
Управляющие компании могут получить
право выселять собственников и их семьи из единственного жилья за долги по
коммунальным платежам, услугам ЖКХ и взносам на капитальный ремонт.
Предлагается, что постановление о выселении будет выдавать суд, в случае если
долги превышают 5% от рыночной стоимости жилья.
Документ, разработанный группой
экспертов под руководством исполнительного директора НП "ЖКХ
развитие" Андрея Чибиса, позволяет конфисковать даже единственное жилье.
По словам Чибиса, мера направлена
против людей, не имеющих доходов, и тех, кто инвестирует в покупку
недвижимости, но не считает нужным оплачивать коммунальные услуги.
Проект допускает конфискацию за долги
по оплате жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Кредитором могут
быть организация, оказывающая услуги или предоставляющая ресурсы, управляющая
компания или ТСЖ.
При этом объем долга должен будет достигнуть 5
процентов от рыночной стоимости жилья.
"Требование об обращении
взыскания на жилье должно быть соразмерно размеру долга. Суд может признать
требование несоразмерным, если долг менее 5 процентов от рыночной стоимости
жилого помещения, определяемой на основании независимой оценки, гласит
законопроект. Суд может отклонить иск, если должник в состоянии расплатиться по
долгам или взыскание можно обратить на другое его имущество. Согласившись с
требованиями кредитора, суд должен указать в решении способ продажи квартиры,
начальную цену и сумму, которую нужно выплатить истцу", — пишет газета.
В свою очередь, в Минрегионе
утверждают, что ведомство не поддерживает этот законопроект, а документ был
опубликован для того, чтобы запустить общественную дискуссию.
Ранее Министерство регионального
развития провело мониторинг цен на коммунальные платежи в 49 российских
регионах и обнаружило рост тарифов в 42 из них.
Напомним, президент Владимир Путин на
совещании по вопросам ЖКХ раскритиковал чрезмерный рост коммунальных платежей.
Слюняев тогда заявил, что максимальный
рост тарифов зафиксирован в Мурманской области и в Республике Алтай — на 225
процентов.
Взыскание жилья — последняя мера,
следует из законопроекта. Она должна применяться только в случае, если другого
имущества в счет погашения долгов у человека не нашлось. Суд может отложить
изъятие квартиры на срок до года, но только если сумма долга не превысит цену
самой квартиры. Если все средства взыскания платежей исчерпаны, то суд назначит
публичные торги, если стороны не договорятся об ином способе продажи.
Начальная цена продажи квартиры
должника на публичных торгах не может быть меньше 80% стоимости, указанной
оценщиком, говорится в поправках.
После продажи квартиры бывшему
собственнику останется разница (если таковая есть) между суммой сделки и
долгами, а также расходами на охрану квартиры и проведение торгов. В любой
момент до аукциона собственник сможет оплатить долги и предотвратить продажу
квартиры, предполагает Минрегион.
Оставшейся суммы может не хватить на
покупку нового жилья. Эту проблему ведомство предлагает решать за счет
муниципального жилищного фонда.
Если должник остался вообще без
квартиры, то он может встать в очередь на социальное жилье, говорится в
законопроекте. Пока подойдет очередь, выселенный гражданин и его семья могут
жить в маневренном фонде, считают авторы поправок.
Сейчас маневренный фонд предназначен
для тех, чьи социальные квартиры находятся на капитальном ремонте. Туда же
могут заселить пострадавших от стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, а
также лишившихся жилья, заложенного по ипотеке.
Еще одна инициатива Минрегиона —
резкое увеличение пеней. Их предлагается установить на уровне 1/170 от суммы
долга за каждый день просрочки платежа. Сейчас Жилищный кодекс предусматривает
пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка, действующей
на момент оплаты. С сентября 2012 года она составляет 8,25%.
Таким образом, при задолженности в 10
тысяч рублей пеня за день просрочки составляет 2,75 рубля, или 82,5 рубля за 30
дней. При новой системе расчета пеня вырастет до 58,82 рубля в день, или 1764,6
рубля в месяц.
На собственников жилья также должна
лечь обязанность устранять дефекты дома, если его физический износ достиг
предельного. Такое обязательство накладывается по решению жилищной инспекции.
Если жильцы таких работ не сделали, то их могут выполнить лица, несущие
ответственность за безопасность дома. Но расходы все равно лягут на жильцов,
говорится в документе.
Одновременно Минрегион разработал
поправки в Кодекс об административных нарушениях. Управляющие компании, ТСЖ,
жилищные кооперативы за нарушение требований об управлении многоквартирными
домами должны подвергаться штрафам, указано в документе. Должностные лица могут
быть оштрафованы на 100—200 тыс. рублей, УК и ТСЖ — на 10—20 тыс. рублей. За
повторное нарушение ведомство предлагает дисквалифицировать должностных лиц.
Предложения Минрегиона по выселению
должников драконовские, считает председатель комитета Госдумы по жилищной
политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская.
«Я абсолютно не поддерживаю эти
предложения, это уже перебор, — сообщила она «Газете.Ru». — При чем тут
маневренный фонд, какие-то временные переселения? Нельзя людей, которые и так
живут в стесненных условиях, переселять в маневренный фонд». Хованская
отметила, что в Гражданском процессуальном кодексе запрещается применять
взыскания на единственное жилье.
Тем не менее Хованская подчеркнула,
что есть необходимость определить границы имущественного иммунитета, которые
потом можно использовать в том числе и для взыскания долга с собственников.
«Ситуации возникают очень разные. Например, когда есть большой дом, существенно
превышающий всякие нормы потребления. Люди выиграли суд у собственника этого
большого дома, а выселить его не могут, так как это его единственное жилье. А
больше никакого имущества у него нет», — говорит депутат.
«Конституционный суд посчитал, что
нужно определить границы имущественного иммунитета. Если действительно большое
жилье и долг покрывается реализацией части дома так, чтобы не пострадали другие
члены семьи — там же могут быть и дети, — то это вариант, — поясняет Хованская.
— То есть чтобы человек мог поменять или приобрести другое жилье в пределах
города, района, чтобы не были нарушены жилищные права членов его семьи. Мы
внесли такую инициативу, но она висит. Говорят, что надо вносить изменения в
законодательство об исполнительном производстве, а это уже не входит в мою
компетенцию. Скорее всего, Минюст подготовит такую инициативу по имущественному
иммунитету».
Хованская отметила, что речь идет о
введении норм на размер жилой площади на человека. Однако она высказала
опасение, что в инициативе Минюста может быть введена норма в 6 кв. метров на
человека — такая цифра появлялась в поправках ко второму чтению закона о
банкротстве физических лиц. «Меня пугал этот подход. Я предлагала норму
предоставления жилья — почувствуйте разницу — 18 кв. метров общей площади на
человека. По крайней мере в Москве, чтобы люди не пострадали, — говорит
Хованская. — А излишние метры помогли бы погасить задолженность. Но я буду
против, если будет предложено обращать взыскание по небольшому долгу на
единственное жилье, площадь которого находится в пределах нормы. Жилищные права
граждан — это табу».
Сколько
нужно задолжать
Если
стоимость квартиры составляет 4 млн рублей, то угроза потери квартиры возникает
при долге от 200 тыс. рублей за коммунальные услуги. Только в этом случае управляющая компания может подать в суд на собственника
квартиры с целью продажи квартиры и взыскания долга. Стоимость ЖКУ в России в
марте 2013 года составила в среднем 3900 рублей (46 800 рублей в год). Таким
образом, чтобы накопить долг в 200 тыс. рублей, за ЖКУ нужно не платить больше
четырех лет.
Впрочем, если взять среднюю стоимость
квадратного метра по России в 32
тыс. рублей, то квартира площадью 60 кв. метров оценивается в 1,92 млн рублей.
Тогда достаточно будет задолжать 96 тыс. рублей или не платить за услуги ЖКХ
два года, чтобы у УК был обоснованный повод добиваться через суд выселения и
продажи квартиры.
Способы борьбы
На
данный момент в России есть два законных способа борьбы с неплательщиками.
Во-первых, это начисление пени за просрочку платежей через суд. Жилищный кодекс
устанавливает пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка. К примеру, если долг
составляет 10 тыс. рублей, а срок просрочки – 30 дней, то придется заплатить
1000 рублей пени за месяц просрочки. Один день просрочки стоит 33,33 рубля.
Юристы указывают, что на практике суды зачастую уменьшают сумму пеней, чтобы не
разорить граждан.
Но в проекте закона предлагается ввести еще одно новшество:
увеличить пени и установить их на уровне 1/170 от суммы за каждый день
просрочки. Получается, что при долге в 10 тыс. рублей за месяц просрочки
придется заплатить уже 1764,7 рубля пени, за день – 58,82 рубля.
Второй законный способ борьбы с неплательщиками коммунальных
услуг в России – это ограничение в предоставлении услуг. Компании могут
отключить потребителя от света, газа, воды и т. д. через один месяц после
письменного предупреждения, при условии что гражданин не платит уже как минимум
шесть месяцев.
Проблема неуплаты
В 2012
году долги россиян по оплате за предоставляемые услуги ЖКХ превысили 91 млрд
рублей, что на 4,5% больше, чем годом ранее, говорил ранее руководитель
Минрегиона Игорь Слюняев. Впрочем, он не скрывал, что, помимо
граждан-неплательщиков, есть еще и должники-организации. Предприятие несколько
лет может копить долг перед государством, затем становится банкротом, а
задолженность так и остается неоплаченной.
Эта ситуация широко распространена на рынке
потребления энергии. Так, в 2012 году общая сумма долга потребителей
электроэнергии выросла на 60%. Это связано не только с недобросовестными
потребителями, но и с посредниками – энергокомпаниями, которые в том числе
занимаются прямым воровством в сетях, говорил в феврале президент Владимир
Путин. Такая ситуация, например, наблюдается на Северном Кавказе, где долги
гарантирующих поставщиков электроэнергии перед поставщиками
оптового рынка составили 20 млрд рублей на 1 ноября прошлого года.
СПЕЦ. ПРЕДЛОЖЕНИЕ: стоимость услуг посредством электронной связи (пишите нам на эл.
адрес: npcentr@bk.ru составляет
до 50% от цен
указанных в Прайс-листе с которым Вы можете ознакомится в разделе
ЦЕНЫ >>>.
По материалам http://www.gazeta.ru http://www.kasparov.ru http://www.irn.ru
Комментариев нет:
Отправить комментарий