7 февраля 2014
года
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Привлечь по
гражданско-правовому договор организацию или специалиста, оказывающих услуги в
области охраны труда, вправе только работодатель, численность работников
которого не превышает 50 человек.
Обоснование вывода:
В целях
обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их
выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную
деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается
служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда,
имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (часть
первая ст. 217 ТК РФ). В соответствии с частью девятой ст. 209 ТК РФ
производственная деятельность - это совокупность действий работников с
применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую
продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья,
строительство, оказание различных видов услуг. Поэтому норма части первой ст.
217 ТК РФ распространяется не на заводы и фабрики, как можно было бы подумать,
обратив внимание на слова "производственная деятельность", а на любых
работодателей.
Исходя из
буквального толкования части второй и третьей ст. 217 ТК РФ работодатель вправе
не создавать службу охраны труда и не вводить должность специалиста по охране
труда в случае, если численность работников 50 и менее человек, но вправе
принять решение о заключении гражданско-правового договора со специалистами или
с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Аналогичное
положение содержится в п. 16 Рекомендаций по организации работы службы охраны
труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14
(далее - Рекомендации Минтруда РФ). Сразу оговоримся, что данный пункт
Рекомендаций основан на утратившей силу ст. 12 Федерального закона "Об
основах охраны труда в Российской Федерации" (речь идет не о 50 человек, а
о 100 человек) и пока не подкорректированы, однако из них можно усмотреть общий
подход к рассматриваемой ситуации. Этого мнения придерживается и Министерство
здравоохранения и социального развития РФ в письме от 23.07.2010 N
22-0/10/2-6229.
Таким образом,
привлечь по гражданско-правовому договор организацию или специалиста,
оказывающих услуги в области охраны труда, вправе только работодатель,
численность работников которого не превышает 50 человек. А поскольку в
рассматриваемой ситуации в штате работодателя насчитывается более 50 человек,
то в целях исполнения требований ст. 217 ТК РФ необходимо создать службу охраны
труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего
соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
В силу части
четвертой ст. 217 ТК РФ структура службы охраны труда в организации и
численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом
рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции
по нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Одним из таких документов
являются указанные выше Рекомендации Минтруда РФ. Кроме того, существуют
Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в
организациях, утвержденные постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10,
которые регламентируют необходимое количество работников службы с учетом
характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса,
численности работников организации.
Ответ
подготовил:
Эксперт
службы Правового консалтинга ГАРАНТ Инчин Денис
Контроль
качества ответа:
Рецензент
службы Правового консалтинга ГАРАНТ Кудряшов Максим
8(905)
703-14-15 или 8(919) 728-50-31
Почти бесплатно: стоимость услуг по электронной почте составляет до
50% от цен указанных в Прайс-листе
с которым Вы можете ознакомится в разделе ЦЕНЫ >>>.
E- Mail: npcentr@bk.ru
Помощь и защита в
суде. Адвокат. Суд городской, Арбитражный, Третейский суд..
Комментариев нет:
Отправить комментарий