Однако положения Арбитражного процессуального кодекса РФ, Гражданского
процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ в
новой редакции применяются только при наличии в судах технической возможности
(ч. 4 ст. 12 Закона № 220-ФЗ). Это означает, что если, к примеру, в суде общей
юрисдикции нет возможности получать документы в электронном виде или извещать
участников процесса через Интернет, то суд продолжит работать по прежним
правилам.
Такие новшества ввел Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти»
(далее – Закон № 220-ФЗ).
Любые документы
можно подавать в суд в электронном виде
Все процессуальные документы (иски, заявления, жалобы, ходатайства и
т. д.) теперь можно подавать в суды как в бумажном, так и в электронном
виде (ч. 7 ст. 4 АПК РФ, ч.
1.1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 2 ст. 45 КАС РФ). Но для этого их нужно скрепить электронной подписью.
Раньше в арбитражном процессе такого требования не было.
В арбитражные суды, где электронный документооборот уже работает, раньше
нельзя было подавать в электронной форме:
·
заявление об обеспечении иска;
·
исковое заявление, которое содержит
ходатайство об обеспечении иска;
·
заявление об обеспечении имущественных
интересов;
·
ходатайство о приостановлении исполнения
судебных актов.
Такие документы можно было подать только на бумажном носителе. В
противном случае эти документы считались неподанными.
С 1 января 2017 года такие документы тоже можно подавать в электронном
виде. Для этого их нужно скрепить усиленной квалифицированной электронной
подписью (ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 265.1, ч. 1 ст. 283,
ч. 3 ст. 291.6, ч. 3 ст. 308.4 АПК РФ).
Кроме того, правила документооборота, которые ранее действовали в
арбитражных судах, заработали в гражданском и в административном процессах. Это
означает, что любой процессуальный документ можно подать в суд общей юрисдикции
в электронном виде. Для этого нужно заполнить специальную форму на сайте суда в
сети Интернет.
По общему правилу документы, которые подаются в суд общей юрисдикции в
электронном виде, нужно будет скрепить электронной подписью.
Однако так же, как и в арбитражном процессе, появились документы, которые
можно подать в суд общей юрисдикции в электронной форме, только если они будут
скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:
·
заявление об обеспечении иска (ч.
1 ст. 139 ГПК РФ);
·
заявление о применении мер
предварительной защиты по административному иску (ч.
1.1 ст. 86 КАС РФ);
·
исковое заявление, которое содержит
ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ);
·
административное исковое заявление,
которое содержит ходатайство о применении мер предварительной защиты (ч.
9 ст. 125 КАС РФ);
·
ходатайство о приостановлении исполнения
судебных постановлений (ч. 1 ст. 381, ч.
1 ст. 391.5 ГПК РФ).
Верховный суд РФ уже утвердил тремя разными приказами правила, по которым
с 1 января нужно подавать документы в электронном виде:
·
в Верховный суд РФ,
·
в арбитражные суды,
·
в суды общей юрисдикции.
Правила подачи документов в суды в электронном виде почти одинаковые – и
для арбитражных судов, и для судов общей юрисдикции, и для Верховного суда.
Чтобы подать документы, нужно создать личный кабинет на сайте суда (для
арбитражных судов – в системе «Мой арбитр»), а сами электронные документы или электронные образы документов нужно
заверить электронной подписью.
Получить копию
решения суда можно через Интернет
Лица, участвующие в деле, могут получить копии судебных актов и
постановлений в виде электронных документов (ч. 1 ст. 41 АПК РФ; ч. 1 ст. 35
ГПК РФ; ч. 4 ст. 45 КАС РФ). Речь идет о тех актах, которые суд принимает в
виде отдельных документов. Протокольных определений такое правило не касается:
их суды не будут составлять ни на бумаге, ни в электронной форме.
Для этого суды составляют судебные акты и постановления в двух формах:
бумажной и электронной (ч. 5 ст. 15 АПК РФ; ч. 1 ст. 13 ГПК РФ; ч. 1.1 ст. 16
КАС РФ). Судебный акт, который составлен в электронной форме, судья заверяет
усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к электронной
форме судья составляет судебный акт на бумажном носителе. Это правило
распространяется как на все решение в целом, так и на резолютивную часть,
которую выносит суд, когда откладывает составление мотивированного текста на
срок не более пяти дней (ч. 3 ст. 176 АПК РФ; ч. 1 ст. 199 ГПК РФ; ч. 3 ст. 177
КАС РФ).
Арбитражный
процесс
По общему правилу суд не высылает участникам процесса бумажный вариант
судебного акта, который он изготовил в форме электронного документа. Этот
судебный акт размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете в
режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня, когда суд его
принял. Но по ходатайству участвующих в деле лиц суд в течение пяти дней вышлет
им копию судебного акта на бумажном носителе заказным письмом или вручит им под
расписку.
Если в суде нет возможности составить акт в форме электронного документа,
действуют прежние правила: составляется только бумажный вариант. Такой акт по
общим правилам направляется участвующим в деле лицам по почте или вручается под
расписку.
Такие правила содержатся в части 1 статьи 177 и в части 1 статьи 186
Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Кроме того, судья не составляет судебный акт в электронной форме в тех
случаях, когда он содержит сведения, которые относятся к государственной или
иной охраняемой законом тайне, и суд рассматривал дело в закрытом судебном
заседании (ч. 5 ст. 15 АПК РФ).
Гражданский и административный
процесс
Для физических лиц сохранили прежние правила о том, что суд высылает им
копию постановления на бумаге. Однако по их ходатайству или с их согласия суды
общей юрисдикции размещают копию постановления в Интернете в режиме
ограниченного доступа (кроме случаев, когда судебный акт содержит охраняемые
законом сведения).
Такие правила содержатся в части 1 статьи 214 и в части 1 статьи 227
Гражданского процессуального кодекса РФ, а также в части 1 статьи 182 Кодекса
административного судопроизводства РФ.
Для остальных участников процесса – не физических лиц действуют те же
правила, что и в арбитражном процессе (абз. 2 ч. 1 ст. 214, ч. 2 ст. 227 ГПК РФ;
ч. 1.1 ст. 182, ст. 201 КАС РФ).
Теперь участвующих
в деле лиц извещают о дате и времени судебного заседания через Интернет
Действующий сейчас механизм судебного извещения участников арбитражного
процесса по общему правилу состоит из двух этапов:
·
сначала суд извещает участников процесса
о том, что рассматривается дело с их участием;
·
после того как лица получают информацию
о начавшемся процессе, они обязаны самостоятельно отслеживать информацию о
движении дела через Интернет. При этом если лицо ранее получило копию первого
судебного акта по делу, то считается, что суд известил это лицо о времени и
месте судебного заседания, если своевременно разместил такую информацию в
Интернете.
Подробнее см. Как участникам арбитражного процесса получитьинформацию о судебном процессе и о движении дела в арбитражном суде.
Теперь эта модель судебных извещений появилась в гражданском и
административном процессах. Но в отличие от арбитражного процесса она
применяется только к органам государственной власти и местного самоуправления,
а также иным органам и организациям, которые участвуют в деле. Для физических
лиц действует прежний механизм судебных извещений с помощью повесток и заказных
писем. Кроме того, органы местного самоуправления, иные органы и организации,
если у них нет технической возможности, могут заявить ходатайство о том, чтобы
суд извещал их по прежним правилам (т. е. по почте, а не через Интернет).
Такие правила содержатся в частях 2.1 и 7 статьи 113 Гражданского
процессуального кодекса РФ, а также в частях 8–10 статьи 96 Кодекса
административного судопроизводства РФ.
В самом арбитражном процессе также появилось еще одно новое правило.
Теперь, когда лицо получит информацию о деле с его участием, оно может
знакомиться со всеми судебными актами, в которых указано время и место
последующих судебных заседаний, на сайте суда. Для этого в первом судебном акте
по делу судья высылает ему пароль для входа на сайт суда в режиме ограниченного
доступа.
Такие правила содержатся в абзаце 2 части 1 статьи 122 Арбитражного
процессуального кодекса РФ.
Электронный
документ можно представить в суд как письменное доказательство
Электронные документы суды принимают в качестве письменных доказательств.
Если копии документов представлены в электронном виде, суд может потребовать
представить подлинники таких документов.
Такие правила содержатся в абзаце 1 части 3 статьи 75 Арбитражного
процессуального кодекса РФ, в части 1 статьи 71 Гражданского процессуального
кодекса РФ и в части 1.1 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства
РФ.
В Кодексе административного судопроизводства РФ первоначально электронные
документы были названы в качестве отдельного вида доказательств. Теперь
электронные документы отнесли к письменным доказательствам, как оно и должно
было быть изначально.
«Что изменилось в арбитражном, гражданском и административном процессах с
1 января 2017 годаВ избранное». А.Е. Солохин, Р.М. Масаладжиу
© Материал из ЮСС «Система Юрист».
Почти бесплатно: стоимость услуг по эл. почте до 50% Помощь и защита
в суде. Адвокат.
Комментариев нет:
Отправить комментарий