18 января 2017 г.

Что изменилось в арбитражном, гражданском и административном процессах с 1 января 2017 года




E-Mail: npcentr@bk.ru
  
С 1 января 2017 года изменились правила электронного документооборота для арбитражного, гражданского и административного процессов:
·         все процессуальные документы можно подавать в электронном виде;
·         участники процесса могут получать решения и определения в электронной форме;
·         извещают о дате и времени судебного заседания теперь по новым правилам;
·         электронные документы можно использовать как доказательства в суде.


Однако положения Арбитражного процессуального кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ и Кодекса административного судопроизводства РФ в новой редакции применяются только при наличии в судах технической возможности (ч. 4 ст. 12 Закона № 220-ФЗ). Это означает, что если, к примеру, в суде общей юрисдикции нет возможности получать документы в электронном виде или извещать участников процесса через Интернет, то суд продолжит работать по прежним правилам.
Такие новшества ввел Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части применения электронных документов в деятельности органов судебной власти» (далее – Закон № 220-ФЗ).

Любые документы можно подавать в суд в электронном виде
Все процессуальные документы (иски, заявления, жалобы, ходатайства и т. д.) теперь можно подавать в суды как в бумажном, так и в электронном виде (ч. 7 ст. 4 АПК РФ, ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ, ч. 2 ст. 45 КАС РФ). Но для этого их нужно скрепить электронной подписью. Раньше в арбитражном процессе такого требования не было.
В арбитражные суды, где электронный документооборот уже работает, раньше нельзя было подавать в электронной форме:
·         заявление об обеспечении иска;
·         исковое заявление, которое содержит ходатайство об обеспечении иска;
·         заявление об обеспечении имущественных интересов;
·         ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов.

Такие документы можно было подать только на бумажном носителе. В противном случае эти документы считались неподанными.
С 1 января 2017 года такие документы тоже можно подавать в электронном виде. Для этого их нужно скрепить усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 99, ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 265.1, ч. 1 ст. 283, ч. 3 ст. 291.6, ч. 3 ст. 308.4 АПК РФ).
Кроме того, правила документооборота, которые ранее действовали в арбитражных судах, заработали в гражданском и в административном процессах. Это означает, что любой процессуальный документ можно подать в суд общей юрисдикции в электронном виде. Для этого нужно заполнить специальную форму на сайте суда в сети Интернет.
По общему правилу документы, которые подаются в суд общей юрисдикции в электронном виде, нужно будет скрепить электронной подписью.
Однако так же, как и в арбитражном процессе, появились документы, которые можно подать в суд общей юрисдикции в электронной форме, только если они будут скреплены усиленной квалифицированной электронной подписью. К ним относятся:
·         заявление об обеспечении иска (ч. 1 ст. 139 ГПК РФ);
·         заявление о применении мер предварительной защиты по административному иску (ч. 1.1 ст. 86 КАС РФ);
·         исковое заявление, которое содержит ходатайство об обеспечении иска (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ);
·         административное исковое заявление, которое содержит ходатайство о применении мер предварительной защиты (ч. 9 ст. 125 КАС РФ);
·         ходатайство о приостановлении исполнения судебных постановлений (ч. 1 ст. 381, ч. 1 ст. 391.5 ГПК РФ).
Верховный суд РФ уже утвердил тремя разными приказами правила, по которым с 1 января нужно подавать документы в электронном виде:
·         в Верховный суд РФ,
·         в арбитражные суды,
·         в суды общей юрисдикции.
Правила подачи документов в суды в электронном виде почти одинаковые – и для арбитражных судов, и для судов общей юрисдикции, и для Верховного суда. Чтобы подать документы, нужно создать личный кабинет на сайте суда (для арбитражных судов – в системе «Мой арбитр»), а сами электронные документы или электронные образы документов нужно заверить электронной подписью.

Получить копию решения суда можно через Интернет
Лица, участвующие в деле, могут получить копии судебных актов и постановлений в виде электронных документов (ч. 1 ст. 41 АПК РФ; ч. 1 ст. 35 ГПК РФ; ч. 4 ст. 45 КАС РФ). Речь идет о тех актах, которые суд принимает в виде отдельных документов. Протокольных определений такое правило не касается: их суды не будут составлять ни на бумаге, ни в электронной форме.
Для этого суды составляют судебные акты и постановления в двух формах: бумажной и электронной (ч. 5 ст. 15 АПК РФ; ч. 1 ст. 13 ГПК РФ; ч. 1.1 ст. 16 КАС РФ). Судебный акт, который составлен в электронной форме, судья заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к электронной форме судья составляет судебный акт на бумажном носителе. Это правило распространяется как на все решение в целом, так и на резолютивную часть, которую выносит суд, когда откладывает составление мотивированного текста на срок не более пяти дней (ч. 3 ст. 176 АПК РФ; ч. 1 ст. 199 ГПК РФ; ч. 3 ст. 177 КАС РФ).
Арбитражный процесс
По общему правилу суд не высылает участникам процесса бумажный вариант судебного акта, который он изготовил в форме электронного документа. Этот судебный акт размещается на официальном сайте арбитражного суда в Интернете в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня, когда суд его принял. Но по ходатайству участвующих в деле лиц суд в течение пяти дней вышлет им копию судебного акта на бумажном носителе заказным письмом или вручит им под расписку.
Если в суде нет возможности составить акт в форме электронного документа, действуют прежние правила: составляется только бумажный вариант. Такой акт по общим правилам направляется участвующим в деле лицам по почте или вручается под расписку.
Такие правила содержатся в части 1 статьи 177 и в части 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Кроме того, судья не составляет судебный акт в электронной форме в тех случаях, когда он содержит сведения, которые относятся к государственной или иной охраняемой законом тайне, и суд рассматривал дело в закрытом судебном заседании (ч. 5 ст. 15 АПК РФ).
Гражданский и административный процесс
Для физических лиц сохранили прежние правила о том, что суд высылает им копию постановления на бумаге. Однако по их ходатайству или с их согласия суды общей юрисдикции размещают копию постановления в Интернете в режиме ограниченного доступа (кроме случаев, когда судебный акт содержит охраняемые законом сведения).
Такие правила содержатся в части 1 статьи 214 и в части 1 статьи 227 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также в части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Для остальных участников процесса – не физических лиц действуют те же правила, что и в арбитражном процессе (абз. 2 ч. 1 ст. 214, ч. 2 ст. 227 ГПК РФ; ч. 1.1 ст. 182, ст. 201 КАС РФ).
Теперь участвующих в деле лиц извещают о дате и времени судебного заседания через Интернет
Действующий сейчас механизм судебного извещения участников арбитражного процесса по общему правилу состоит из двух этапов:
·         сначала суд извещает участников процесса о том, что рассматривается дело с их участием;
·         после того как лица получают информацию о начавшемся процессе, они обязаны самостоятельно отслеживать информацию о движении дела через Интернет. При этом если лицо ранее получило копию первого судебного акта по делу, то считается, что суд известил это лицо о времени и месте судебного заседания, если своевременно разместил такую информацию в Интернете.
Теперь эта модель судебных извещений появилась в гражданском и административном процессах. Но в отличие от арбитражного процесса она применяется только к органам государственной власти и местного самоуправления, а также иным органам и организациям, которые участвуют в деле. Для физических лиц действует прежний механизм судебных извещений с помощью повесток и заказных писем. Кроме того, органы местного самоуправления, иные органы и организации, если у них нет технической возможности, могут заявить ходатайство о том, чтобы суд извещал их по прежним правилам (т. е. по почте, а не через Интернет).
Такие правила содержатся в частях 2.1 и 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также в частях 8–10 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В самом арбитражном процессе также появилось еще одно новое правило. Теперь, когда лицо получит информацию о деле с его участием, оно может знакомиться со всеми судебными актами, в которых указано время и место последующих судебных заседаний, на сайте суда. Для этого в первом судебном акте по делу судья высылает ему пароль для входа на сайт суда в режиме ограниченного доступа.
Такие правила содержатся в абзаце 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Электронный документ можно представить в суд как письменное доказательство
Электронные документы суды принимают в качестве письменных доказательств. Если копии документов представлены в электронном виде, суд может потребовать представить подлинники таких документов.
Такие правила содержатся в абзаце 1 части 3 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в части 1 статьи 71 Гражданского процессуального кодекса РФ и в части 1.1 статьи 70 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В Кодексе административного судопроизводства РФ первоначально электронные документы были названы в качестве отдельного вида доказательств. Теперь электронные документы отнесли к письменным доказательствам, как оно и должно было быть изначально.

«Что изменилось в арбитражном, гражданском и административном процессах с 1 января 2017 годаВ избранное». А.Е. Солохин, Р.М. Масаладжиу
© Материал из ЮСС «Система Юрист».

  8 (905) 703-14-15   или  8 (919) 728-50-31      E- Mail:    npcentr@bk.ru  
Почти бесплатно: стоимость услуг по эл. почте до 50%   Помощь и защита в суде. Адвокат.
Суд городской, Арбитражный, Третейский суд.  

  По материалам  © КонсультантПлюс, 1992-2015       ww.lawyercom.ru...

Комментариев нет:

Отправить комментарий