Введение всеобщего
лекарственного страхования, которое еще недавно казалось делом очень далекого
будущего, будет реализовано в ближайшие два года. Выступая на Гайдаровском
форуме в минувшую пятницу, министр здравоохранения и социального развития
Татьяна Голикова впервые назвала даты включения программы софинансирования
медикаментов (частично платит пациент, частично — государство) в систему
обязательного медицинского страхования — это 2014–2015 год.
«Болевой точкой
нашего здравоохранения является лекарственное обеспечение. На сегодняшний день
только льготные категории граждан, которые выбрали натуральное приобретение
лекарственных препаратов, получают их. Все остальное население с хроническими
заболеваниями, дорогостоящими терапиями приобретает их за счет собственных
средств», — напомнила Татьяна Голикова. Она отметила, что, судя по опросам,
которые проводило ее ведомство, российские граждане одобряют введение
лекарственного страхования для всех обладателей полисов ОМС и хотели бы, чтобы
часть расходов на лекарства взяло на себя государство.
Правда, министр тут
же оговорилась, что «финансовые власти относятся к этому боязливо, потому что
это дополнительные ресурсы». «Это еще предстоит обсуждать», — сказала Татьяна
Голикова, подчеркнув, что и сегодня, без дополнительной нагрузки в виде
лекарственного страхования, ОМС испытывает финансовый дефицит в размере 100
млрд руб. в год. Не поможет решить финансовую проблему и увеличение отчислений
работодателей на медицинское страхование с 3,1 до 5,1%, которое произошло с 1
января 2012 года.
По мнению экспертов,
введение лекарственного страхования уже настолько назрело, что ждать больше
нельзя. «Тотальное несовпадение структуры отечественного рынка лекарств,
структуры потребления и структуры заболеваемости в стране говорит о том, что
пока люди покупают лекарства за свой счет, они больше ориентируются на рекламу,
а не на рекомендации медиков», — рассказал «МН» директор Института
общественного здравоохранения Юрий Крестинский. По его словам, зачастую
россияне выбрасывают значительные средства, занимаясь самолечением, но при этом
не решают реальные проблемы со здоровьем. В итоге стационарам приходится иметь
дело только с запущенными пациентами.
Известно, что свои
варианты программы общегосударственного лекарственного страхования в последние
годы готовили и представители фармацевтических объединений, и страховщики, и
вузовские экономисты. Наиболее реалистичными признавались схемы,
предусматривающие доплату государством застрахованному до 50% стоимости
лекарств. Теперь Минздравсоцразвития должно решить, что выбрать из уже
имеющихся программ и как их развить, сопоставив финансовые возможности бюджета
и уровень необходимых затрат.
И именно здесь,
уверен директор по исследованию и консалтингу ЦМИ «Фармэксперт» Николай
Беспалов, могут возникнуть серьезные затруднения. «Мы обсчитывали наиболее
оптимальную, на наш взгляд, модель, когда государство и пациент пополам платят
за лекарства. И распространяется она только на рецептурные препараты,
выписанные лечащим врачом, — пояснил Беспалов «МН». — При общем объеме рынка
рецептурных препаратов в 2011 году в 7 млрд долл. легко посчитать, что размер
государственной части может быть от 3,5 млрд долл.». Учитывая тенденцию
постоянного удорожания одной упаковки лекарств в уже работающих льготных
программах, считает эксперт, можно предсказать, что цена организации в России
массового лекарственного страхования может быть и выше.
С другой стороны,
эксперты отмечают, что корректировка лекарственной политики и структуры
потребления медикаментов приведет к экономии расходов на стационарную помощь.
По оценкам директора
маркетингового агентства Cegedim Strategic Data Давида Мелик-Гусейнова,
экономия может достигать 4 млрд долл. в год — в эту сумму он включает стоимость
оказания помощи в стационарах хронически больным пациента, выезды скорой помощи
и оперативные вмешательства, которых можно было бы избежать при своевременном
начале медикаментозной терапии.
Но на практике такая
эффективная программа вряд ли будет реализована, считает Мелик-Гусейнов.
«Скорее всего лекарственное страхование если и будет введено, то только на
уровне регионов, — сказал он «МН». — А это значит, что от региона к региону эти
программы будут отличаться и ответственность по исполнению ляжет не на
министра, а на региональные минздравы».
Напомним, что еще
несколько месяцев назад о лекарственном страховании как о слишком дорогом
проекте говорил председатель Федерального фонда ОМС Андрей Юрин. Признавая
необходимость и большую социальную значимость такого решения, Юрин отводил на
его реализацию значительно больше двух лет. И то только в теории. Но сейчас
правительство настроено более решительно, и к тому же лоббировавшие проект
представители фармбизнеса заручились поддержкой «Общероссийского народного
фронта».
Эксперты отмечают,
что сегодня переход к лекарственному страхованию — это вопрос политической
воли. «Я очень надеюсь, что Татьяна Голикова назвала эти сроки не потому, что в
2014 году она не будет министром, а потому, что это действительно может быть
сделано», — заявил «МН» Юрий Крестинский.
По материалам mn.ru
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита в суде
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.

Комментариев нет:
Отправить комментарий