Минфин сделал собственные расчеты бюджетного маневра,
предложенного в «Стратегии-2020».
Проанализировав
предложения «Стратегии-2020», Минфин (его расчеты есть у «Ведомостей»)
обнаружил гораздо больший резерв оптимизации расходов консолидированного
бюджета: к 2020 г. их можно сократить не на 2% ВВП, а на 5,5-6,9% ВВП.
Увеличить финансирование расходов, связанных с развитием человеческого
капитала, Минфин предлагает на 1,7% ВВП, а не на 4%. Таким образом, вместо
чистого прироста расходов на 2% ВВП у Минфина получается чистая экономия в
3,9-5,3% (см. таблицу на www.vedomosti.ru). Это рабочие расчеты, пояснил
чиновник Минфина. Идеи для обсуждения, поправил его коллега.
Основная экономия
предлагается за счет обороны и пенсионной системы. За счет сокращения штатной
численности военнослужащих на 10% и сотрудников правоохранительных органов на
20%, увеличения срока службы для получения права на пенсию по выслуге лет с 20
до 25 лет и других мер бюджет может сэкономить 0,8% ВВП. Еще 0,3% ВВП можно
сэкономить, если распространить систему обязательного пенсионного страхования
на военнослужащих и приравненных к ним лиц со ставкой тарифа 16% (сейчас им
пенсия выплачивается из бюджета). Тогда пенсионная система сэкономит 2,26% ВВП
к 2020 г. — это самая масштабная статья оптимизации.
Расчеты Минфина
показывают, что повышение пенсионного возраста мужчин и женщин до 63 лет
начиная, как предлагает «Стратегия-2020», с 2015 г. (на 6 месяцев за год)
высвободит за пять лет 0,9% ВВП. Стратеги же полагают, что повышение возраста
вместе с повышением стажа, необходимого для получения полной пенсии, экономят
всего 0,61% ВВП. Но и по расчетам стратегов основную экономию дает повышение
возраста, уверяет соруководитель группы по пенсионной реформе Ксения Юдаева.
Правда, стратеги предлагают повысить порог облагаемой взносами зарплаты и
снизить ставку тарифа с 30 до 22%.
По расчетам Минфина,
снижение ставки до 22% увеличит расходы бюджета на 0,23% ВВП, но это если
оставить дополнительный взнос в 10% с зарплат, превышающих облагаемый взносами
порог, а с этим не согласны стратеги.
Есть и более мягкий
вариант экономии — на 5,5% ВВП. Все меры те же, но способы решения и масштаб
сокращения меньше. Например, в жестком варианте индексация пенсий раз в год в
соответствии с уровнем инфляции экономит к 2020 г. 1,5% ВВП, а в мягком —
индексация на среднеарифметическое между уровнем инфляции и ростом зарплат
экономит только 0,8% ВВП (сейчас пенсии индексируются по инфляции и по росту
доходов Пенсионного фонда России).
Минздравсоцразвития с
расчетами Минфина знакомо и имеет к ним много вопросов, говорит представитель
министерства.
В «Стратегии-2020»
главный резерв сокращения — тоже оборона (0,9% ВВП), пенсионная система
(0,69-1,22%), а также статья «Национальная экономика», где можно изыскать 0,8%
ВВП. Сокращение субсидий госкомпаниям до докризисного уровня высвободит 2,5%
ВВП госрасходов, в том числе 1,5% ВВП из региональных бюджетов, пишут стратеги.
Минфин высвобождать
региональный ресурс вообще не готов, а федеральные траты согласен уменьшить на
0,2% ВВП (всего по статье «Национальная экономика» — лишь на 0,3%).
Гораздо меньше и
возможность для увеличения других трат, следует из расчетов Минфина: 1% ВВП —
за счет федерального бюджета и 0,7% — за счет регионов. Например, необходимое
повышение расходов на образование, от дошкольного до послевузовского, по
расчетам стратегов, — 1,34% ВВП. По расчетам Минфина — только 0,15% ВВП и
только на решение проблемы нехватки мест в детсадах.
Здравоохранение,
финансирование которого «Стратегия-2020» считает нужным увеличить на 1% ВВП к
2020 г., в расчетах Минфина не фигурирует вовсе.
Вчера на совещании по
экономическим вопросам, анонсированном на официальном сайте Кремля, президент
Дмитрий Медведев и чиновники правительства обсуждали с соавторами
«Стратегии-2020» меры по ее реализации. Опрошенные «Ведомостями» участники
совещания говорить о нем отказались. «Нам запрещено рассказывать», — заявил
один из них. Обсуждали бюджетный маневр, но к согласию не пришли, сказал
другой.
Помощник президента
Аркадий Дворкович заявил, что итоги совещания пока не публичные.
Президент Банка ВТБ-24 Михаил Задорнов .
Сократить зарплаты и пенсии Госслужащим на 20%?
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий