Госдума РФ ужесточит ответственность туроператоров.

10.02.2012 года. Цены на путёвки могут взлететь из-за реформ в туристической отрасли. Госдума предлагает перевести ответственность за оказание услуг туристам на операторов, чтобы защитить потребителей.

Депутаты Госдумы обсудят во втором чтении законопроект об изменениях в закон "О туристической деятельности". Они уточняют некоторые понятия, права и обязанности всех участников рынка. В частности, туристические агентства будут обязаны работать лишь от имени туроператоров, а не от своего собственного, а в договоре появится понятие туристических маршрутов повышенной опасности. При этом на операторов возлагается вся ответственность за нештатные ситуации.

Один из инициаторов законопроекта, член комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Виктор Звагельский в беседе с Firstnews рассказал о ключевых положениях законопроекта.

"В России все агентства так или иначе работают через операторов, но не отвечают за свою деятельность в случае возникновения нештатных ситуаций. Теперь ответственность целиком будет возложена на тех туроператоров, которые заключили договоры с агентствами, чтобы туристу было к кому обращаться за возмещением ущерба", - отметил Виктор Звагельский.

Также законопроект касается сферы въездного туризма. Он облегчает финансовое бремя для фирм, занимающихся этим бизнесом. Согласно предлагаемым мерам, снижается обязательная финансовая обеспеченность таких компаний с 10 млн до 500 тыс. рублей.

Во втором чтении также предлагается внести поправку, согласно которой в России вводится обязательная единая квалификация всех гостиниц, пляжей и других объектов туриндустрии для привлечения дополнительных иностранных туристов в страну.

Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассматривает возможности повышения фингарантий туроператоров, сообщил журналистам в четверг глава этого комитета Игорь Руденский по итогам рабочего совещания по совершенствованию законодательства в сфере обеспечения безопасности туристов.

Речь идет об увеличении размера финансового обеспечения до 200 млн рублей для туроператоров с годовым оборотом не более 1 млрд рублей.  Для туроператоров с годовым оборотом более 1 млрд. рублей размер финобеспечения предлагается повысить «до 200 млн рублей плюс 10% от средств более 1 млрд рублей».

«На сегодня максимальный размер финансового обеспечения составляет 100 млн рублей. В некоторых случаях оно не способно покрыть все требования пострадавших туристов, поэтому рабочей группой принято решение ужесточить ответственность туроператоров путем увеличения размера финансовой гарантии туроператора и привязав его к реальному финансовому обороту туроператора», - сказал Руденский.

Также обсуждались идеи об учреждении стабфонда помощи туристам, который даст возможность оказывать немедленные выплаты в случае затруднительного положения у российских туристов, создание саморегулируемых организаций, которые могли бы взять на себя часть проблем, возникающих у российских туристов и страхование каждого тура отдельно.

 «Поправки будут внесены в ближайшее время, и после их принятия наши граждане будут чувствовать себя более защищенными», — отметил Руденский.

В совещании приняли участие депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Минспорттуризма России, Ростуризма, Роспотребнадзора, Ассоциации туроператоров России (АТОР), Российского Союза Туриндустрии (РСТ), Всероссийского союза страховщиков (ВСС).

27 января «Ланта-тур вояж» — одна из самых крупных компаний на российском рынке — неожиданно приостановила работу из-за финансовых проблем. Как следствие, тысячи клиентов не смогли вылететь по путевкам этого туроператора на отдых за границу, также возникли проблемы и у российских туристов в гостиницах за рубежом.

Цены на путёвки могут взлететь из-за реформ в туристической отрасли. Госдума предлагает перевести ответственность за оказание услуг туристам на операторов, чтобы защитить потребителей.

Представители туристического бизнеса видят в инициативе депутатов угрозу туристическому бизнесу. Они опасаются монополизации на рынке и роста цен на путёвки.

Сейчас ситуация на рынке туризма в России такова, что ниша туристических агентств с одной стороны самая массовая, а с другой – наиболее незащищённая.

"Агентства практически ничем и никем не регулируются, кроме закона о защите прав потребителей. Но они действуют в условиях жёсткой конкуренции, что создаёт широкий ценовой диапазон", - заявила Firstnews исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе.

По её словам, принятие этих изменений вызовет резкое сокращение розничной сети и подорожание туров. Средние и мелкие агентства вовсе могут уйти с рынка, а туроператоры вынуждены будут создавать свою сеть агентств, что приведёт к дополнительным затратам, а значит снова к росту цен.

По данным АТОР, в России насчитывается около 20 тыс. агентств, услугами которых пользуются 700 тыс. российских туристов.

Туроператоры сетуют на то, что предлагаемые меры не решат основных проблем – защиты туристов. К примеру, агентства, скрытно работающие как туроператоры, будут продолжать свою деятельность, принося огромные убытки легальному бизнесу и вызывая дополнительные риски для клиентов. Также представители отрасли опасаются за состояние самих операторов, которые в экстренных ситуациях могут просто не справиться с потоком пострадавших туристов.

В качестве альтернативы они предлагают внедрить систему саморегулирования, которая позволит рыночными механизмами регулировать ситуацию.

Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин считает, что такие изменения нужны давно.

"Когда появится конкретный субъект ответственности, будет намного проще и туристам, и государству. А проблему финансирования должны решать специальные страховые фонды, покрывающие все риски".

При этом эксперт уточнил, что такие фонды должны пополняться за счёт процента от туров. Для более эффективной работы всей структуры туристических операторов, по его мнению, необходим постоянный аудит по конкретным фирмам, чтобы вовремя реагировать на малейшие изменения на рынке и не допускать провалов

По материалам  www.dumainfo.ru   webplus.info   novoteka.ru   plainnews.ru

Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Защита в суде.

Помощь. Недвижимость. Жилое и нежилое. Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.

Закон. Новости. Арбитраж. Налоги. Бухучет. Новый правовой центр. Московская область. Тула. Москва. Калуга. Чехов.

Реклама: Нотариус. Экспертиза. Саморегулируемая организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.

Ø  Здесь Вы узнаете о порядке  ОНЛАЙН - КОНСУЛЬТАЦИИ по СКАЙПУ (Skype).

Ø  Здесь Вы можете получить СКИДКУ на НАШИ УСЛУГИ.

Ø  Перевод ЖИЛОГО  помещения в НЕЖИЛОЕ – быстро и без хлопот.

Ø  Сделки с жильем и сопровождение сделок с недвижимостью.

Ø  Свадебная ВИДЕОСЪЕМКА и фото, услуги Тамады и помещение для торжества.

Ø  У нас Вы можете получить юридические услуги, помощь и защиту в суде>>>>,

Ø  Помощь при ДТП - Возмещение вреда (обжалование незаконных действий)

Ø  Помощь и защита в суде. Адвокат. Городской суд и Арбитражный. Третейский суд.

Ø  Споры по оценке со страховыми компаниями и помощь в проведении независимой экспертизы