I. Действительность
договора аренды
По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору
имущество за плату во временное владение и пользование (ст. 606 ГК РФ). При
этом право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (ст. 608 ГК
РФ).
Недвижимым имуществом в соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ являются
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению
невозможно. Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N
122-ФЗ) к недвижимому имуществу отнесены и нежилые помещения.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные
права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и
прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном
реестре. В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной
регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если
иное не установлено законом.
Понятия перепланировки нежилого помещения в федеральном законодательстве
не содержится*(1).
Пунктом 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства
РФ от 18.02.1998 N 219, изменение объекта недвижимого имущества в связи с
реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних
границ и назначения объекта отнесено к таким изменениям сведений об объекте недвижимого
имущества, которые не влекут существенного изменения объекта и прекращения прав
на него. Однако в случае такого изменения объекта недвижимости требуется внести
изменения в содержащиеся в ЕГРП сведения об объекте (смотрите также п. 24
Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на
создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества,
утвержденных приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113, п.п. 75-79
Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста
России от 01.07.2002 N 184).
Законодательство не ограничивает возможность распоряжения объектом
недвижимого имущества, в котором произведена такая перепланировка с нарушением
установленного порядка.
В то же время необходимо учитывать, что в зависимости от характера
произведенных изменений перепланировка нежилого помещения может быть
квалифицирована как реконструкция.
Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) под
реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального
строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том
числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а
также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта
капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких
конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций
элементы и (или) восстановления указанных элементов. Иными словами,
реконструкция влечет изменение основных характеристик объекта. Реконструкция
объектов капитального строительства по общему правилу осуществляется на
основании разрешения на строительство (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).
Если в результате реконструкции создается новый объект, право на него
подлежит государственной регистрации на основании ст. 219 ГК РФ и возникает с
момента такой регистрации.
В случае, если в результате реконструкции внешние границы или назначение
объекта меняется, на реконструированный объект недвижимого имущества
открывается новый раздел ЕГРП, при этом раздел ЕГРП, связанный с ранее
существовавшим объектом недвижимого имущества, закрывается (п. 25 Методических
рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые,
созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных
приказом Росрегистрации от 08.06.2007 N 113).
Если будет установлено, что в результате реконструкции создан новый
объект, а разрешение на строительство отсутствует, объект, созданный в
результате реконструкции, может быть признан самовольной постройкой, право
собственности на которую не возникает и лишь при определенных условиях может
быть признано в судебном порядке (ст. 222 ГК РФ). Соответственно, до
регистрации права собственности на вновь возникший в результате реконструкции
объект арендодатель не может сдавать его в аренду. В этом случае имеются
основания для признания договора аренды ничтожным на основании ст. 168 ГК РФ,
как противоречащим ст. 608 ГК РФ (смотрите, например, постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 N 09АП-16199/2008, ФАС
Московского округа от 17.06.2010 N КГ-А40/5625-10, ФАС Уральского округа от
17.11.2009 N Ф09-7309/09-С6).
Тем не менее, по смыслу п.п. 28, 29 постановления Пленума ВС РФ и Пленума
ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной
практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и
других вещных прав", возможно проведение перепланировки, реконструкции, не
влекущих создание нового объекта недвижимости. К таким объектам,
соответственно, не могут быть применены нормы ст. 222 ГК РФ о самовольной
постройке.
Лица, право собственности или законное владение которых нарушается
сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении
нарушения права, не соединенного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ). В
случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом,
создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на
основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении
деятельности по эксплуатации данного объекта.
Вопрос о признании произведенной в нежилых помещениях перепланировки
реконструкцией, приведшей к созданию нового объекта недвижимости, который может
быть сдан в аренду только после возникновения у арендодателя права
собственности на него, является оценочным и разрешается в каждом конкретном
случае в зависимости от характера произведенных в помещениях работ. При
определенных обстоятельствах перепланировка не приводит к созданию нового
объекта, в связи с чем право на объект не прекращается, несмотря на то, что в
ЕГРП должны быть внесены соответствующие изменения (смотрите, например,
постановления ФАС Московского округа от 27.05.2009 N КГ-А40/4320-09 и от
12.03.2009 N КГ-А41/877-09, ФАС Центрального округа от 20.10.2010 N
А68-2662/2010, ФАС Уральского округа от 05.05.2010 N Ф09-3024/10-С6, ФАС
Поволжского округа от 02.12.2008 N А55-6334/2008). В других случаях характер
перепланировки свидетельствует о фактическом проведении реконструкции,
требующей получения разрешения на строительство (смотрите, например, решение
Арбитражного суда Самарской области от 09.08.2006 N А55-5991/2006,
постановления ФАС Поволжского округа от 04.09.2008 N А55-2546/08, ФАС
Волго-Вятского округа от 11.11.2009 по делу N А82-2075/2009-45).
Таким образом, собственник вправе сдавать помещение, в котором
произведена перепланировка с нарушением установленного законом порядка. Однако,
если будет установлено, что в помещении произведена реконструкция и в
результате такой реконструкции возник новый объект недвижимости, то договор
аренды может быть признан недействительным. При этом в любом случае при наличии
не согласованной в установленном порядке перепланировки существует риск
запрещения эксплуатации помещения по иску заинтересованных лиц как угрожающего
жизни и здоровью граждан.
II.
Гражданско-правовая ответственность арендатора
В силу ст. 622 ГК РФ
при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество
в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в
состоянии, обусловленном договором. При этом следует учитывать, что при
возникновении спора о наличии перепланировки помещения до заключения договора аренды
суд может принять в качестве доказательства акт приема-передачи помещения, в
котором сведения о перепланировке отсутствуют (смотрите, например,
постановление ФАС Московского округа от 07.12.2007 N КГ-А40/11518-07).
Кроме того, согласно
п. 1 ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные
неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Как указано в ст. 15
ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,
произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права,
утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные
доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота,
если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Таким образом, в
рассматриваемом случае, если договором аренды не предусмотрено иное, по
окончании договора арендодатель может потребовать привести помещение в
первоначальное состояние, т.е. в состояние до произведенной перепланировки,
либо возмещения убытков в виде расходов, необходимых для возвращения помещения
в это состояние. Сказанное подтверждается судебной практикой (смотрите,
например, постановления ФАС Поволжского округа от 03.02.2011 по делу N
А72-4520/2010, ФАС Уральского округа от 11.03.2009 N Ф09-1096/09-С6).
Соответственно,
арендатору целесообразно потребовать внесение изменений в договор аренды,
фиксирующих реальное состояние помещения на момент подписания договора.
По материалам правовой
системы Гарант
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита в суде
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.

Спасибо!
ОтветитьУдалить