МОСКВА, 19 апреля.
Законопроект, регулирующий деятельность финансового омбудсмена, будет готов уже
в мае текущего
года.
Как пишет РБК daily,
депутаты, работающие над документом, предлагают всем банкам и страховым
компаниям каждый год скидываться на содержание "защитника", решения
которого будут обязательными для всех участников рынка. При этом первые три
года участие в системе финансового арбитража для финансовых организаций будет
добровольным, затем оно станет обязательным для всех.
Предполагается, что к
финансовому омбудсмену сможет обратиться любой гражданин, если сумма его
претензий не превышает 100 тыс. руб., жалоба подана не позднее года после
совершения события, пострадавший, а также, если жалобщик уже пытался решить
ситуацию напрямую с организацией.
Решения омбудсмена
можно будет оспорить только в суде. Согласно концепции документа, назначать
руководителей института будет или президент, или же специально созданный орган,
защищающий потребителей финансовых услуг.
В марте президент РФ
Дмитрий Медведев поручил правительству и ЦБ проработать юридическую базу для
работы финансового омбудсмена. Позднее, как писал "Росбалт", он
заявил, что не против возникновения нового уполномоченного, но при этом
предложил подумать лучше над идеей об отдельном прокуроре для предпринимателей.
"Может быть, нам по другому пути пойти — создать фигуру прокурора,
специального прокурора, который должен выступать в защиту
предпринимателей?" — сказал Медведев, комментируя идею создания института
омбудсмена по защите прав бизнесменов.
Напомним, что в
начале февраля премьер-министр России Владимир Путин, тогда только
баллотирующийся в президенты, заявил, что в России появится уполномоченный по
защите прав всех предпринимателей.
Омбудсмен будет
регулировать отношения потребителей и организаций финансовой сферы: банков,
страховых компаний и рынка ценных бумаг. К финансовому омбудсмену сможет
обратиться любой гражданин при соблюдении трех условий: сумма его претензий не
должна превышать 100 тыс. руб., жалоба должна быть подана не позднее года после
совершения события, пострадавший, до того как просить помощи у омбудсмена, уже
пытался решить ситуацию напрямую с организацией. Последний пункт позволит
"существенно снизить нагрузку на омбудсменов на первом этапе и
стимулировать банки для самостоятельной работы", поясняет вице-президент
Ассоциации региональных банков Олег Иванов. Решения омбудсмена будут носить
юридический характер, поэтому оспорить их можно будет только в суде.
Согласно концепции
документа, назначать руководителей института будет или президент РФ, или же
специально созданный орган, защищающий потребителей финансовых услуг. "В
США и Великобритании такой орган есть, у нас эту функцию выполняет
Роспотребнадзор", - говорит один из разработчиков законопроекта, зампред
комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Однако служба зачастую
действует неэффективно из-за того, что ей приходится решать широкий круг
вопросов.
В мировой практике
есть два варианта работы омбудсмена, отмечает О.Иванов. В Великобритании это
"огромная машина", ее ежегодный бюджет, собираемый за счет годовых
платежей и разовых сборов за каждую жалобу, 100 млн фунтов. Штат организации -
более 1000 человек, каждый год там обрабатывается около 1 млн обращений. В
Германии схема иная: институт рассматривает только письменные жалобы, в офисе
организации работают всего десять человек. Бюджет финансового омбудсмена там
скромнее - около 1 млн. евро.
Работа финомбудсмена
для потребителя в России будет бесплатна, а содержать штат
"защитника" планируют за счет участников рынка. Концепция
предполагает два вида платежей: ежегодный взнос и плату за каждую поданную
жалобу.
Банкиры по-разному
смотрят на перспективу платного суда над ними. Первый зампред Первого республиканского
банка Андрей Чураков полагает, что новый механизм не создаст дополнительной
финансовой нагрузки на банки: "Это нормальная цивилизованная практика из
серии контроля качества. Понятно, что за качество нужно платить". А вот
зампред правления СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин полагает, что банк должен
возмещать клиенту сумму за неправильно совершенные действия, но платить за сам
факт обращения клиента с жалобой к омбудсмену нелогично. "Банк должен
будет заплатить, потому что это будет документарно подтверждено количеством
жалоб, хотя реальной вины банка может и не быть", - считает банкир.
Институт финансового
омбудсмена заработал в России в 2010 году, уже рассмотрено около 4 тыс. жалоб
на 117 финансовых институтов, большинство из которых — банки. И для успешной
работы не хватает юридической поддержки, уверен экс-омбудсмен Павел Медведев.
«Мой опыт показывает, что, если нет никаких обязательств, омбудсмен вынужден
просить у организаций, что я постоянно и делал», — вспоминает он. Однако при
этом есть организации, которые не считают необходимым слушать просьбы
омбудсмена.
Институт финансового
омбудсмена широко применяется на Западе и позволяет не доводить до суда большой
объем мелких дел, одобряет инициативу Алексей Горяев из РЭШ. «В конечном итоге
это выгодно и по¬требителям, и банкам, которые не хотят портить репутацию и
нести издержки, связанные с судом», — уверен он.
По материалам http://www.rosbalt.ru/ http://www.rbc.ru http://www.rbcdaily.ru/
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита
в суде
Ипотека. Налоги. Алименты. Семейные
жилищные споры. Юрист. Суд. Ксерокопии.
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая
организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий