Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель-организация,
независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, обязан
составить и утвердить штатное расписание, содержащее сведения об имеющихся
структурных подразделениях, должностях, специальностях и профессиях, а также о
количестве штатных единиц. Отсутствие у общества штатного расписания является
основанием для привлечения организации и ее должностных лиц к ответственности,
предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ.
Обоснование вывода:
Для начала
отметим, что штатное расписание по своей природе является локальным нормативным
актом, принимаемым работодателем в пределах своей компетенции, в котором
содержатся сведения об имеющихся структурных подразделениях, должностях,
специальностях и профессиях, а также о количестве штатных единиц (ст. 8 ТК РФ,
письма Роструда от 23.01.2013 N ПГ/409-6-1, от 15.05.2014 N ПГ/4653-6-1).
Трудовое
законодательство не содержит прямых норм, устанавливающих обязанность
работодателя составлять штатное расписание. Вместе с тем согласно ст.ст. 15 и
16 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора и подразумевают
личное выполнение работником за плату трудовой функции. Под трудовой функцией
понимается работа по должности в соответствии со штатным расписанием,
профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид
поручаемой работнику работы (часть первая ст. 15 ТК РФ). Трудовая функция
должна быть обязательно указана в трудовом договоре (часть вторая ст. 57 ТК
РФ).
Следовательно, по
смыслу части первой ст. 15, части второй ст. 57 ТК РФ если кем-либо из
работников выполняются обязанности по определенной должности или профессии, то
это означает, что такая должность или профессия имеется у работодателя и
поэтому должна быть предусмотрена штатным расписанием. Соответственно, трудовой
договор с работником может быть заключен только по должности, которая
предусмотрена в штатном расписании.
В письме от
21.01.2014 N ПГ/13229-6-1 Роструд разъяснил, что принятие работника на
должность, не включенную в штатное расписание, недопустимо, а отсутствие
должностей в штатном расписании, в частности, может существенно затруднить
проведение мероприятий по сокращению численности или штата работников, кроме
того, в отдельных случаях может быть расценено инспекторами государственной
инспекции труда как нарушение, за которое статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена
ответственность. Представляется очевидным, что указанная позиция применима и к
ситуации, когда штатное расписание вообще отсутствует (смотрите, например,
решение Московского областного суда от 28.02.2012 по делу N 22А-191/12).
В силу части
третьей ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых
отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками
обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов,
содержащих нормы трудового права.
Таким образом,
трудовое законодательство обязывает работодателя-организацию, независимо от
организационно-правовой формы и формы собственности, составить и утвердить
штатное расписание, содержащее сведения об имеющихся структурных подразделениях,
должностях, специальностях и профессиях, а также о количестве штатных единиц.
Отсутствие у общества штатного расписания является основанием для привлечения
организации и ее должностных лиц к ответственности, предусмотренной ст. 5.27
КоАП РФ.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Котыло Игорь
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
Почти
бесплатно: стоимость услуг по эл. почте до
50% E- Mail: npcentr@bk.ru
Помощь и защита в
суде. Адвокат. Суд городской, Арбитражный, Третейский суд..
……
Комментариев нет:
Отправить комментарий