Федеральный
арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в открытом судебном заседании
кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Будзинской Оксаны
Леонидовны на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.12.2010 и
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 по
делу N А72-9468/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Будзинской
Оксаны Леонидовны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска о признании
недействительными требования от 27.03.2010 N 965 и постановления от 28.07.2010
N 2221, а также о признании незаконными действий пенсионного фонда по взысканию
недоимки, указанной в требовании от 27.03.2010 N 965,
установил:
индивидуальный
предприниматель Будзинская Оксана Леонидовна (далее - ИП Будзинская О.Л.,
предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением
(с учетом принятого судом уточнения заявленных требований) о признании
недействительными требования государственного учреждения - Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска
(далее ответчик, пенсионный фонд) от 27.03.2010 N 965 и постановления пенсионного
фонда от 28.07.2010 N 2221, а также о признании незаконными действий
пенсионного фонда по взысканию недоимки, указанной в требовании от 27.03.2010 N
965.
Решением Арбитражного
суда Ульяновской области от 29.12.2010, оставленным без изменения постановлением
Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011, в удовлетворении
заявленных требований отказано.
Не согласившись с
вынесенными судебными актами, предприниматель обратился в кассационную
инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и
постановления апелляционной инстанции.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу
необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как видно из
материалов дела, 27.03.2010 пенсионным фондом в отношении ИП Будзинской О.Л.
вынесено требование N 965 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и
штрафов в сумме 8 189 руб. 69 коп., которое направлено в адрес ИП Будзинской
О.Л. почтовой корреспонденцией - 02.04.2010.
Не соглашаясь с
доводами заявителя суды обоснованно исходили из следующего.
В силу
"подпункта 2 пункта 1 статьи 6" Федерального закона от 15.12.2001 N
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) индивидуальные предприниматели
являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с
"пунктом 1 статьи 23" Гражданского кодекса Российской Федерации
индивидуальными предпринимателями являются граждане, прошедшие государственную
регистрацию в этом качестве.
Согласно "пункту
2 статьи 11" Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) моментом государственной
регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя
является внесение регистрирующим органом соответствующей записи в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Порядок
государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя установлен "статьей 22.3"
Закона о регистрации.
По общему правилу,
предусмотренному "пунктом 9 статьи 22.3" Закона о регистрации,
государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя утрачивает силу после внесения об этом записи в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
Свидетельством о
государственной регистрации от 26.09.2006 серии 73 N 001791516 подтверждается,
что ИП Будзинская О.Л. является индивидуальным предпринимателем. Доказательств
утраты статуса индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном
"статьей 22.3" Закона о регистрации, ИП Будзинская О.Л. при
рассмотрении настоящего дела не представила.
В
"Определении" Конституционного Суда Российской Федерации от
12.05.2005 N 211-О указано, что признав индивидуальных предпринимателей
участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставив им
возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный
законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об
уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа, то есть в твердой сумме, и определил его минимальный
размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных
предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права
на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.
В соответствии с
"пунктом 2 статьи 28" Закона о пенсионном страховании размер
фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости
страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В
"пункте 3 статьи 28" Закона о пенсионном страховании указано, что
страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере
уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года. Согласно
"Постановлению" Правительства Российской Федерации от 27.10.2008 N
799 стоимость страхового года на 2009 год составляла 7 274 руб. 40 коп.
"Частью 1 статьи
60" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и
территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее -
Закон о страховых взносах) предусмотрено, что недоимка (задолженность) по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на
31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням исчисляются и
уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления "Закона" о
страховых взносах.
Согласно "части
2" Закона о страховых взносах взыскание недоимки, задолженности по пеням и
штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,
образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного
фонда Российской Федерации в порядке, установленном "Законом" о
страховых взносах.
В соответствии с
"пунктом 3 статьи 2" Закона о страховых взносах индивидуальными
предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в
установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица.
Из систематического
толкования приведенных правовых норм следует, что обязанность по уплате
страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде
фиксированного платежа возложена на физических лиц, обладающих статусом
индивидуального предпринимателя. При этом осуществление или неосуществление
указанными лицами предпринимательской деятельности, равно как и ее результат -
получение дохода либо его неполучение, охватываются понятием риска
предпринимательской деятельности и не влияют на изменение или прекращение их
обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Индивидуальный предприниматель
признается застрахованным на весь период страхования - с момента
государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до
государственной регистрации прекращения им деятельности в таком качестве.
Следовательно, при
наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан
уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде
фиксированного платежа в минимальном размере.
По настоящему делу
установлено, что согласно свидетельства о государственной регистрации от
26.09.2006 ИП Будзинская О.Л. является индивидуальным предпринимателем.
Доказательств утраты статуса индивидуального предпринимателя в порядке,
предусмотренном "статьей 22.3" Закона о регистрации, заявитель не
представила.
Не принимая довод
заявителя относительно уплаты страховых взносов за время работы в детском саду,
а также факт получения пенсии на ребенка, суды указали, что эти обстоятельства
не освобождают ее от уплаты страховых взносов в качестве индивидуального
предпринимателя.
Ссылка заявителя на
"Определение" Конституционного Суда Российской Федерации от
12.05.2005 N 213-О, "Определение" от 24.05.2005 N 223-О также
несостоятельна, так как внесенные исключения касаются лишь военных пенсионеров,
и матерей получающих пособия на содержание детей до 1,5 лет.
Что касается доводов
заявителя о нарушении процедуры взыскания, суды обоснованно со ссылкой на
"пункт 14 статьи 19" Закона о страховых взносах в Пенсионный фонд
Российской Федерации, "статью 20" вышеуказанного Закона указали, что
в данном случае до вынесения постановления пенсионного фонда от 28.07.2010 N
2221 о взыскании страховых взносов, пеней за счет имущества, отсутствовала
реальная возможность взыскать задолженность по уплате страховых взносов со
счета, то есть условия "пункта 14 статьи 19" Закона о страховых
взносах не нарушены.
В соответствии с
"частью 2 статьи 20" Закона о страховых взносах решение о взыскании
страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов -
индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем
руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме
соответствующего постановления, которое направляется судебному
приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным
"законом" от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном
производстве".
В "части 3
статьи 20" Закона о страховых взносах указано, что постановление о
взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов -
индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после
истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов и пени.
28 июля 2010 года, то
есть в пределах установленного законом срока, исчисляемого со дня истечения
срока исполнения требования от 27.03.2010 N 965 об уплате недоимки по страховым
взносам и пени, пенсионный фонд вынес постановление N 2221 о взыскании недоимки
по страховым взносам и пени в общей сумме 8 189 руб. 69 коп. за счет имущества
индивидуального предпринимателя ИП Будзинской О.Л.
Сведения о наличии
банковских счетов по состоянию на момент вынесения данного постановления ИП
Будзинская О.Л. при рассмотрении настоящего дела не представила. Таким образом,
материалами дела подтверждается, что до вынесения этого постановления у
пенсионного фонда отсутствовала реальная возможность взыскать недоимку по
страховым взносам и пени с банковских счетов ИП Будзинской О.Л.
По форме и содержанию
указанное постановление соответствует требованиям, установленным "статьей
20" Закона о страховых взносах и Методическими рекомендациями по
организации работы по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов
за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или
индивидуального предпринимателя, утвержденными "распоряжением"
Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.04.2010 N 100р.
При таких
обстоятельствах коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.
На основании
изложенного и руководствуясь "пунктом 1 части 1 статьи 287",
"статьями 286", "289" Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного
суда Ульяновской области от 29.12.2010 и постановление Одиннадцатого
арбитражного апелляционного суда от 19.04.2011 по делу N А72-9468/2010 оставить
без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление
вступает в законную силу со дня его принятия.
По материалам taxpravo.ru
Теги: Юридические услуги. Юристы. Адвокат. Консультации. Юридическая консультация. Помощь. Защита в суде
Реклама: Нотариус.. Экспертиза. Саморегулируемая организация строителей. СРО. Охрана. ЧОП, Триколор. ТВ.
Комментариев нет:
Отправить комментарий